合阳县按照省委、市委要求,立足“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、发展集体经济、提升治理水平”五项工作职责,坚持把选准管好“第一书记”作为脱贫攻坚的重要抓手,先后出台《驻村第一书记管理办法》《驻村第一书记考核细则》等文件,促使全县215名“第一书记”能够扎根基层、奉献农村。
健全驻村服务机制。合阳县实行县级领导、派出单位负责人、乡镇党委书记联系“第一书记”制度。为全县所有贫困村选派“第一书记”,共215名,其中中央单位1人,市级单位2人,县派104人,镇派111 人。合阳县要求县级领导下乡调研首先了解“第一书记”工作生活情况,派出单位和乡镇主要负责人每月必须进村走访慰问、调研指导、解决问题、关心生活。严格按照相关规定,妥善安排第一书记驻村食宿,配齐办公用品和办公设施,按每个贫困村每年1.5万元的标准预算驻村工作经费,为驻村工作提供保障。
健全考核评价机制。抽调精干力量组建督导组,每月对第一书记进行考核,对考核结果予以公布,促进大家工作积极性。合阳县县委组织部开具乡镇党委书记、派出单位负责人、督导组长对第一书记管理的责任、权力和负面等“三个清单”,建立反面典型曝光机制,对工作推动不力实行连带问责。要求第一书记坚持严格的坐班制度,以制度为依托,坚持“早八晚六”的工作制度,要求每月驻村的工作时间不少于20天,如有特殊情况要按照程序履行请假手续等严格制度。将“第一书记”日常工作考核纳入乡镇、帮扶单位党组织负责人抓党建工作年度述职内容,建立每月考核与年终考核、随机考核与定期考核相结合的考核机制,使考核常态化。考核结果作为“第一书记”评职晋级、选优选模、提拔重用的重要参考依据。
健全正向激励机制。合阳县在县政府门户网站、县党建网等媒体开辟“第一书记”专栏,及时报道“第一书记”工作中涌现出的先进典型,让大家追赶有目标、反思有镜鉴。合阳县为健全激励保障机制,县财政加大经费投入和对此项重要工作支持的力度,充分为他们考虑,解决后顾之忧、加大奖励机制,激发干劲热情,使得“第一书记”在基层能够呆得住、干实事,真正的将脱贫攻坚落到实处。