(洽管委主任 马 岗)

　　近日，陕西省出台《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省党政干部能上能下办法(试行)》三个文件，推动建立干部，是落实中央“三个区分开来”要求、激发干部干事创业精气神的重要举措。鼓励激励催生动力，容错纠错提供保障，能上能下标明底线，这三者互相衔接、相互配套，形成了一套系统科学、较为完备的制度体系，为更好的落实习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求、奋力“追赶超越”提供了坚强的制度保障。

　　干好一切工作，人的因素是第一位的。从我委的实际看，拼搏、奉献、担当的品质是干部精神状态的主旋律，这既根源于洽川的文化底蕴和精神传承，更是我们认真贯彻落实县委要求，持之以恒抓作风建设的结果。但自去年陕西洽川公司成立以后，我委少数领导干部出现了做工作干事情动力不足、积极性不高、懒政怠政等问题，表现为能力不足“不善为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”，成为制约各项工作推进的重要因素。

　　省委提出的“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，让能者上、对错者容、使庸者下，其根本目的，就是要调动各级各类干部干事创业的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在自觉适应把握引领新常态中培育新动能、彰显新活力，始终保持追赶超越的精气神，为我们治理“不善为、不想为、不敢为”行为，提供了政策依据和制度遵循，极大地增强了我们做好洽川旅游工作的信心和决心。

　　中国共产党人是开拓创新的典范。在革命战争年代，以毛泽东同志为代表的共产党人，开辟了农村包围城市的独特道路，创造性地发展了马克思主义。

　　在改革开放时期，邓小平同志强调，改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。

　　在新世纪新阶段，习近平总书记指出，越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。

　　建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是前无古人的伟大事业，须发挥各级领导干部的主动性、创造性。

　　在这一历史进程中，我们要按照习近平总书记所强调的，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。只有这样，我们才能把中央和地方两个积极性都充分发挥好，我们的事业才能无往而不胜，才能最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

　　当前我委面临的所有困难和问题的根本出路在于改革创新，要坚持三个区分开来，宽容失败、允许出错，有错必改，特别是要为勇于改革创新者撑腰，倡导为敢于担当者担当精神，保护干部干事创业的积极性和主动性，鼓励引导干部大胆创新、积极探索新常态下的旅游工作，创出一条转型持续发展的新路子。用好干部能上能下机制，打破“吃大锅饭”的痼疾，坚决淘汰“南郭先生”，让能力一般、有位无为、不作为的干部把位置让出来、待遇降下来，让真正优秀和合适的干部上位，改变工作气象，推进工作开展，让有能力的干部尽快感受到新制度、新机制带来的新变化。

　　2016年7月26日