近日,陕西出台《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》三项机制,传递的信号是严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向,是对我省党建制度改革的一次再深化,是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力;三项机制衔接配套是培养干部健康成长的新方法,我们应及时准确的运用到工作中去。
建立鼓励激励办法是干部成长的一剂良药,这一政策的出台在很多程度上调动了广大干部干事创业的积极性,让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。在办法中,党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据,充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果,来推动干部对于工作的积极性和主动性。今后,工业集中区在实际工作中也要推行鼓励激励机制,坚持导向激励,对完成任务的股室和个人综合运用精神、物质双重激励措施,突出表彰激励,让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感,让广大党员干部对标争先、奋发有为,营造工业集中区干事创业的好环境。
建立容错纠错机制是干部成长的心理鸡汤。常在河边走,湿了鞋怎么办?《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》日前出台,就是为了让干部没有后顾之忧,愿干事、想干事、敢干事,在改革深水区,买了份“涉水意外险”。法律、法规没有明令禁止,因政策界限不明确或不可预知的因素,在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失的;在推动重大项目和重点工作中,因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的;在服务企业、服务群众中,因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查容错认定按照提出申请、调查核实和认定反馈的程序进行探索容错纠错路径,营造干事创业的好环境。容错纠错机制的应用对象定位在愿干事、敢干事、干成事的这批生力军上。明确容错界限,全方位、多角度地宣讲党的纪律规矩、方针政策,让所有干部知晓哪些是高压红线碰不得、哪些是能够先行先试可容错、哪些是无意过失可纠正的行为。我们在实际工作中,应将容错与提醒、函询和诫勉相结合,对于符合容错纠错条件的,启动约谈、函询、提醒或诫勉程序,不做问责处理,全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”。
建立“能上能下”机制是干部成长的最终归宿。综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。履职不力的领导干部就得下,能者上、庸者下、劣者汰,这样的干事创业环境才有精气神。日前出台的《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》出台,不仅弥补干部管理中退出机制的缺位,又最大限度地激发干部干事创业的内生动力。《办法》重点解决党政领导干部能下问题,建立健全不适应经济发展新常态,履职不力、工作平庸,不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。明确党政领导干部下的调整方式主要有:调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等,视情节轻重予以确定。今后,工业集中区领导干部因上述情形进行组织调整或问责追责,按照报告、审核、报批、决定、谈话等程序进行,调整后的干部,德才表现和工作实绩突出,因工作需要经考察符合任职条件的,可以提拔任职。
工业集中区干部队伍的主流是好的,但是,少数干部特权被清零、违规福利被取消后有些干部干工作做事情动力不足、积极性不高,出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。面对这些问题,不能仅靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度和机制。好机制关键在落实,工业集中区全体党政干部要带头学机制并自觉用在工作中,真正让有能力、肯干事、作风硬的干部脱颖而出,更好的服务企业,带动群众脱贫致富。“三项机制”让干部能上能下有了标尺,为干部干事创业指明了方向;“三项机制”传递出的强大正能量对工业集中区的发展将更深远。
(张拴虎供稿)