(2016年6月28日，根据录音整理)

　　在建党95周年即将来临之际，我们召开纪念大会，表彰一年来全县涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者。特别值得一提的是，在省市委“七一”表彰大会上，我县有3个先进基层党组织、11名优秀共产党员和优秀党务工作者受到表彰;在刚刚发生的6.23防汛救灾行动中，涌现出了一批关键时候能够站得出来、豁得出去、冲得上去的优秀共产党员。全县各级党组织和共产党员都要以这些受表彰的先进为榜样，不断升级晋档，创先争优，努力把全县“两学一做”学习教育推向深入。

　　借此机会，我就下半年的工作强调四点。

　　一、“两学一做”要持续升温

　　一是学习要严起来。近几月来，各级组织非常重视“两学一做”学习教育，较好地落实落细了支部有方案、党员有计划、学习有重点、践行有标杆、学教有特色、宣传有氛围的“六有”的要求。但还存在不深不实的问题，主要是学习坚持不够经常、形式不够灵活、效果不够明显等。抓好“两学一做”学习教育，一定要把学习贯穿始终，使学习成为一种自觉，成为一种雷打不动的制度，以扎扎实实地学习推动“两学一做”学习教育不断深入。

　　二是典型要树起来。不管是那一种类型党组织，上到县级部门，下到农村支部，都要行行有典型、事事有典型、处处有典型，年度考核表彰中要继续表彰典型，今后发现和使用干部要优先在这些典型中去寻找、去培养、去推荐，通过树立典型、宣传典型、表彰典型，使典型成为榜样，使榜样成为大家追赶的目标。

　　三是短板要补起来。要坚持查摆问题、分析问题、解决问题、减少和消灭问题，使短板变长板,水涨船更高。不管什么部门、什么单位，都要明白自己目前的短板是什么?问题在哪里?重点工作方面的短板是什么?重点项目方面的短板是什么?重点考核任务方面的短板是什么?所有问题都要弄清楚、找准确、抓紧改、改到位。目前，要把22个后进村作为最突出的党建短板抓紧整改到位，近期要全面检查和考核，对按期完不成整改任务的，要问责乡镇党委书记。

　　四是工作要实起来。只“学”不“做”等于白学，做得怎么样?做到什么水平?做在前列还是后位?是衡量“两学一做”学习教育实效的关键标准。把“学”的效果体现在“做”上，核心是把各方面的工作抓起来、管起来，要把“做”的重点放在脱贫攻坚、旅游发展、项目建设、大众创业、城市创建和防汛、防滑、防事故以及降信访、降治安案件等一系列重点工作上，真正把各项工作抓实抓好抓出成效。

　　五是发展要快起来。要紧盯“十三五”目标，倒排年度任务;紧盯年度目标，倒排月份任务;紧盯每月任务完成情况，缩差补短争先进位，使先进更先进、后进赶先进成为一种工作常态，共同发力，协同共进，加速合阳发展的车轮快速转动、稳步向前。

　　下半年，深入推进“两学一做”学习教育，重点抓好以下八项活动：一是在全县党员中进行一次党章党规知识测试，由组织部牵头，党校出题，以党委为单位进行，测试结果在全县公开通报。二是在全县支部书记和组织干部中开展一次党建党史知识答题竞赛，由组织部会同党校命题，以党委为单位组织开展。三是在全县举办一次优秀党员事迹展或出版一套优秀党员事迹汇编，由组织部、宣传部共同负责落实。四是在全县举行一次“两学一做”网文大赛或优秀体会文章展评，由宣传部牵头实施。五是由宣传部牵头，组织书协等单位围绕“两学一做”搞一次书画展。六是由机关工委等党委联合组织一次“两学一做”学习教育演讲赛。七是以支部为单位，组织广大党员开展一次重温入党誓词活动。八是由组织部牵头，在全县党员中开展“为党旗添光彩、为发展做贡献”主题活动。

　　二、基层党建要持续加强

　　农村党建要以抓党建促脱贫为主线，着力抓好三支队伍建设。一是带头人队伍建设，核心是党支部书记，要不断培训提高，确保人人胜任、个个过硬，确实不能适应工作的，该换则换、当配快配。二是党员队伍建设，要把党员的先锋作用发挥出来，使其既能致富，又能带富。三是第一书记队伍建设，要落实责任，落实任务，落实待遇，优秀的要表彰奖励并优先提拔使用。

　　社区党建要推进“大工委”建设，探索社区与驻区单位协作共建机制，深化在职党员到社区报到参与服务群众活动。城关街道党工委要在社区党建上抓出示范，早走一步，探索经验。

　　非公党建要重点抓好园区党工委建设和企业党组织建设，做到园内园外一起抓，专职兼职一齐配，使非公组织党建为非公经济发展增添动力。

　　社会组织党建要确保实现“两个覆盖”，使有党员的社会组织党的组织覆盖率达到100%，无党员的社会组织党的工作覆盖率达到100%。

　　三、“三项机制”要持续落实

　　要建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，形成“能者上、错者容、庸者下”的制度体系。鼓励激励机制，侧重点在于解决干部干事创业动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用;容错纠错机制，侧重点在于落实习总书记提出的“三个区分开来”要求，鼓励探索，宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台;能上能下机制，侧重点在于解决干部干事创业压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。要明确鼓励激励的具体形式、容错纠错的具体情形、能上能下的具体办法，把年度目标责任考核、脱贫攻坚等重点工作、县域经济社会发展监测考评等重要任务完成情况作为硬杠杠，把严管干部与关爱干部相统一作为基本要求，把定性评价和定量分析相统一作为基本方法，把于法周延和于事简便相统一作为基本原则，使“三项机制”在落实习总书记“五个扎实”要求上释放正能量。“三项机制”分别由县委组织部、县纪委牵头负责制定，6月底拿出意见，7月上旬经常委会研究后发布实施。实施后要跟踪落实、坚决落实、持续落实，真正使“三项机制”在深入推进全面从严治党中、在如期实现全面建成小康社会目标上发挥重要作用。

　　四、县镇换届要持续推进

　　目前，全县镇街党委换届已基本结束。下一步，镇级换届由党委换届向人大、政府换届过渡，全县换届由镇级换届为主向县镇两级换届共同推进转换。在县级换届即将全面启动之时，我就换届工作讲三个问题。

　　一是要读懂政策。这次换届政策性非常强，要求非常严。具体体现为：职数要求严，对各级班子职数要求非常明确，严禁超职数配备干部;结构要求严，对班子的性别结构、党派结构、年龄结构、籍贯结构等都有明确要求;审查要求严，干部“三龄、两历”和重大事项请示报告制度执行等情况要逐人严格审查;纪律要求严，明确提出了“九个严禁、九个一律”的换届工作纪律，谁违规违纪就问责谁;程序要求严，换届分调研、谈话、考察、公示等环节，每个环节要求非常扎实具体，防止以票选人、拉票贿选。以上这些要求决定了这一次换届和以往换届有很大不同，大家一定要认真学习文件，严把政策要求，确保不撞红线。

　　二是要严密组织。严格落实换届纪律和工作要求，做到违规违纪零容忍、执行政策零差错、审查把关零漏洞、程序严密零缺陷、时限精准零延迟。组织和县人大等部门，要妥善有序组织好这次换届，各有关部门特别是各镇(街道)，要按照全县总体部署，切实把每个阶段涉及换届的具体事做细、做实、做到位，确保任何环节不出纰漏。

　　三是要平稳有序。核心要做到“看、谈、学、议”四个字。“看”，就是由组织部和纪检委牵头，组织各部门、各镇(街道)7月20日前观看一次“一片一书”，抓好换届纪律教育;“谈”，就是在一定范围内开展一次谈心谈话，确保全县换届环境风清气正;“学”，就是组织一次换届专题学习培训会，专题学政策、学纪律要求;“议”，就是县级几大班子和部门党组织都要召开一次“正确对待进退留转”专题民主生活会。

　　全县各级组织和各方面的同志都要在县委的统一领导下，严格执行市委关于换届的各项规定要求，主动调低预期，不要有过高期望;主动调整心态，以平常心看待换届、对待组织安排;主动调好作风，保持低调务实、埋头苦干、担当有为、敬终如始的良好作风，为实现全县既定年度目标任务而奋斗。