各镇党委、城关街道党工委，县委各部门，县级国家机关各部门党(工)委(党组)、各人民团体党组，各直属事业机构、派出机构党(工)委(党组)，驻合各单位党委(总支、支部)：
为深入贯彻落实中省市抓党建促决战决胜脱贫攻坚会议精神，精准管理“四支队伍”，确保中省市反馈驻村干部涉及的问题和县级督查检查发现的问题能全面整改到位，按照渭南市委组织部《关于持续推进组织保障专项行动决战决胜脱贫攻坚的通知》(渭组通〔2020〕46号)要求，结合我县实际，现就我县深入开展精准管理“四支队伍”、确保问题整改清零见底工作提出如下实施方案：
一、整改时限
分两个阶段，第一阶段为集中排查研判阶段，从4月26日至4月30日，对全县贫困村第一书记(工作队长)、驻村工作队进行集中研判;从5月6日至5月9日，对全县非贫困村第一书记(工作队长)、驻村工作队进行集中研判，做到“镇镇到、村村过、人人见”。
第二阶段为巩固提升阶段，从5月10日至“五排查五确保”百日冲刺行动结束，重点对问题集中、工作滞后的行政村“四支队伍”开展常态化督查指导和明察暗访,实现问题清零。
二、整改对象
全县215个行政村脱贫攻坚“四支队伍”人员，包括第一书记、驻村工作队成员、镇(街道)包村干部、村“两委”干部，重点是第一书记(驻村工作队长)、驻村工作队员和村党组织书记。
三、工作方式
第一阶段：由县、镇(街道)具体组织，采取资料调阅、会议汇报、座谈提问、“一对一”单兵训练、现场下发问题反馈单等方式进行。
第二阶段：县级脱贫攻坚周督查专班每周深入包联镇村实地开展督查指导，对标全县面上存在问题和前期检查反馈个性问题，逐村逐人核查，对账销号;各镇(街道)党委副书记、组织委员具体推动、“四支队伍”人员逐项整改落实，确保各类问题整改全面落地见效、清零见底。
四、工作内容
1.加强组织领导。由县纪委监委、组织部、扶贫办领导班子成员分别成立县级排查研判专班(即脱贫攻坚周督查专班)包片包镇包村(见附件1.2)，逐镇逐村逐人进行排查，采取“不漏一村、不漏一人，走访了解、查阅资料、现场查看、随机询问”等方式开展排查整改工作。县级排查研判专班全程参与研判过程，对研判结果负责。各县级排查研判组分别于4月29日18时、5月9日18时前将研判结果报县委组织部组织一组。5月底前，对照排查整改内容，逐村排查研判，确保存在问题全面销号、清零见底。
2.逐村逐人自查研判。开展驻村工作自查排查研判。
选派单位自查：4月29日前，各选派单位要围绕是否选派公益性岗位人员、工勤人员担任第一书记现象，是否存在临聘人员、超龄、人数不足、在岗率低、帮扶力量薄弱等问题和各类待遇保障(生活补助、交通补贴、通讯补助、人身意外伤害保险、年度考核奖励、体检、食宿)等落实情况，由主管部门主要负责人签字盖章形成本系统整体排查情况报告(正式文件)，4月29日(星期三)18时前统一收集报县委组织部组织一组，未报送的单位将纳入县委常委会通报范围。
镇(街道)自查：4月29日前，各镇(街道)要结合日常工作情况，重点围绕驻村干部能否按要求驻村开展工作，驻村工作开展是否扎实有效，驻村干部对村情户情、政策业务能否做到“一口清”三项内容，采取调阅各村“四支队伍”人员签到册，对驻村干部民情日记(工作日志)、遍访贫困户记录本等方式评定等次，组织驻村干部利用“一口清”擂台赛逐人上讲台，全程脱稿讲村情户情、政策落实等情况，逐人打分评判等形式，对照三项内容，按照“好、中、差”三个层级评定干部等次。研判结束后，各镇(街道)于4月29日(星期三)18点前将研判结果报县委组织部组织一组(见附件3)。
研判问题整改：从4月30日起到5月10日，各镇(街道)要针对排查出的驻村干部人员签到册、民情日记(工作日志)、遍访贫困户记录本等方面存在的突出问题，督促相关人员按要求整改到位，并由镇(街道)党(工)委副书记、县级排查研判专班(即脱贫攻坚周督查专班)审查签字确认问题销号;针对驻村干部对村情户情、政策业务不能做到“一口清”的问题，各镇(街道)党(工)委副书记要重点就脱贫攻坚应知应会内容对“四支队伍”全体人员进行一次集中培训讲解，并集中组织开展一次业务知识全员测试，对评判为“差”类等次的人员逐人汇报基本村情户情等内容，确保各类问题全面整改到位。对不能按照要求配合开展工作的“四支队伍”干部，由各镇(街道)提出名单，县委组织部将采取通报批评、约谈提醒等措施，督促抓好整改。对研判中未发现但在中省市明查暗访、成效考核中发现问题且造成不良影响的，将严肃追究选派单位和镇(街道)党(工)委主要负责人责任。
3.突出业务培训。从现在开始到全县百日冲刺行动结束前，各镇(街道)每月要集中开展两轮次讲习活动，邀请县扶贫办和“八个一批”单位业务负责领导，对“四支队伍”人员开展业务知识培训活动，进一步提升精准扶贫、精准脱贫能力。每周利用半天时间组织全体驻村干部、村“两委”主要干部开展村情户情、政策业务等应知应会知识“一口清”擂台赛，要求逐人上台脱稿汇报，镇(街道)领导随机提问，倒逼“四支队伍”人员人人学政策、学业务，做到政策业务、村情户情、帮扶措施成效“一口清”。
联系电话：5520787 邮 箱：hyxwjcb007@126.com
此文件由各包联主管部门传阅下属包联单位。
附件：1.合阳县第一书记、驻村工作队履职情况县级排查研
判人员分组表
2.合阳县第一书记、驻村工作队履职情况县级排查研判表
3.xx镇(街道)第一书记、驻村工作队履职情况排
查研判工作台账
中共合阳县委组织部 合阳县扶贫开发办公室
2020年4月26日
