各镇党委、城关街道党工委，县委各部门，县级国家机关各部门党委(总支、支部)，各人民团体党支部，各直属事业机构、派出机构党(工)委(总支、支部)、各有关驻合单位党(工)委(总支、支部)：

　　为进一步夯实各级党组织书记抓党建工作责任，不断提高党员在党意识，经研究，决定在全县各级党组织书记、全体党员中推行党内“双色预警”制度。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会精神，按照全面从严治党的主体要求，坚持教育在先、警示在前的原则，对党建工作不重视、抓工作措施不力的基层党组织书记以及不符合党员标准、有损党的形象的党员，通过双色预警、限期整改、诫勉谈话、调整除名、停发补贴等措施，及时进行提醒、帮助和教育，不断提高全县管党治党水平。

　　二、预警对象

　　预警对象为全体基层党(工)委书记、副书记，党(总)支书记和党员。

　　三、预警范围及处置办法

　　预警分黄色预警和红色预警两种。

　　1.党员预警适用范围：对连续三个月无故不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党分配的工作，或有其他不符合党员言行、在干部群众中造成不良影响的党员，启动黄色预警。党员接到黄色预警单15日内到所在党支部报到，由党支部书记进行谈话教育提醒。

　　对近六个月无故不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党分配的工作，或有其他不符合党员言行、在干部群众中造成重大不良影响的党员，启动红色预警。党员在接到红色预警单7日内到所在党支部报到，由党支部书记进行谈话诫勉。

　　一年内有两次黄色预警或一次红色预警的党员，民主评议时不能评定为合格等次，党组织要对其进行相应的组织处理。

　　2.基层党组织书记预警适用范围：镇(街)、部门、村(社区)以党组织书记“十个一”职责为主要衡量标准，在规定期限内，未完成任务的，由上级党组织进行提醒;限期仍未完成，或因党建工作履职不到位造成不良影响的，启动黄色预警。由党(工)委副书记或组织部门分管领导进行诫勉谈话，党组织书记接到黄色预警单后，在整改期限内将整改结果以书面形式报上级党组织审核。对未在规定时限进行整改或整改达不到要求，或因党建工作履职不到位造成重大不良影响的，启动红色预警。由党(工)委书记或组织部门主要领导进行训诫谈话，促其提高认识，理清思路，抓好整改。

　　村(社区)党组织书记半年内有一次黄色预警的，绩效考核不得评为优秀等次，有两次黄色预警或一次红色预警色的，绩效考核不得评为称职等次。造成重大不良影响的，进行组织调整，停发补贴。

　　镇(街)、部门党(工)委书记、副书记一年内有两次黄色预警或一次红色预警的,年终本人不得评为优秀等次,不得列为推优推先对象，必要时进行组织调整。

　　机关及下属单位、非公、社会组织等党(总)支部书记的预警，由上级党(工)委参照以上要求，结合实际明确具体预警适用范围。

　　四、预警程序

　　党员预警程序：由党(总)支部根据党员日常表现和群众反映等，研究提出预警对象和预警等级，启动预警程序，并报上级党(工)委备案。

　　基层党组织书记预警程序：由上级党(工)委或组织部门，根据平时掌握或检查情况，研究提出预警对象和预警等级，启动预警程序。

　　五、组织要求

　　1.提高认识，落实责任。建立党内“双色预警”制度，是保持党的先进性和纯洁性，落实全面从严治党要求，提升党建工作科学化、规范化水平的有益探索。各级党组织书记要切实履行好抓党建工作职责，扎实部署，强化督查，确保“双色预警”制度真正落到实处。

　　2.严格程序，规范操作。推行党内“双色预警”制度，要坚持实事求是、区别对待、重在教育、慎重处理的原则，做到事实清楚，理由充分，手续完备，程序严密。对党员的预警，既要区分与正常党纪处分的差别，又要注意与畅通“出口”机制的衔接，防止用预警代替对党员的纪律处分;对党组织书记的预警，既要坚持动真碰硬，又要考虑原有工作基础;既要激发工作动力，又要加大指导帮助力度。

　　3.深入宣传，营造氛围。各级党组织要采取得力措施，加大宣传力度，教育党员充分认识推行党内“双色预警”制度的重要意义，切实提高党组织书记抓党建工作责任意识，充分发挥党员的先锋模范作用。在落实过程中，各基层党组织要注意总结好的做法和经验，营造全社会重视、关心、支持党建工作的良好舆论氛围。

　　中共合阳县委组织部

　　  2017年2月22日