合组发〔2016〕2号
中共合阳县委组织部
关于印发《合阳县“基层党组织建设提升年”
活动实施方案》的通知
各镇党委、城关街道党工委，县委和县级国家机关各部门党委（总支、支部），各人民团体党支部，各直属事业机构、派出机构党（工）委（总支、支部）：
《合阳县“基层党组织建设提升年”活动实施方案》已经县委同意，现印发给你们，请对照要求，认领任务，细化分解，明确责任，抓好落实。
附件：合阳县“基层党组织建设提升年”活动目标任务表
中共合阳县委组织部
2016年1月12日
合阳县“基层党组织建设提升年”活动
实 施 方 案
今年，省委确定以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点开展“基层党组织建设提升年”活动，市委制定了相应的行动计划。为了深入贯彻落实省市要求，确保各项任务扎实顺利推进，特制定本实施方案：
一、目标任务
“基层党组织建设提升年”活动以基层服务型党组织建设为统揽，以落实“五有”措施为主线，按照“重在持续、为在提升、贵在统筹、责在落实”的总体要求，坚持六位一体，突出重点，分类指导，整体推进，努力实现“五个提升”（进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力；提升基层干部队伍素质；提升党员队伍生机活力；提升“两个覆盖”水平；提升基层保障标准）目标。
二、主要内容
1.农村党建。包括十二项重点工作：落实村级组织办公经费和村干部补贴；完善村务决策机制；加强村干部绩效管理考核；全面推行村干部坐班值班制度；深化“升级晋档、科学发展”活动；加强大学生村官培养、管理和使用；加强第一书记的管理使用；加强村级活动场所建设；加强农村党员干部教育管理；持续推进村级党组织规范化建设；加强镇（街道）党（工）委建设；加强党费收缴管理。
2.社区党建。包括四项重点工作：全面落实社区干部待遇和保障经费；持续开展城市社区基础建设提升攻坚行动；持续开展社区党组织主题活动；抓好新建社区、城市村转社区党组织组建工作。
3.非公企业党建。包括六项重点工作：突出抓好省市反馈问题的整改；强化非公企业党组织书记教育管理；强力推进非公企业党组织组建；强化党建指导员选派管理；深化“评星晋级、争创双强”活动；加强园区党群服务中心和阵地建设力度。
4.社会组织党建。包括七项重点工作：加强统筹谋划；建立工作台账；强化组织覆盖；推进工作覆盖；配强党组织书记；加强党员发展；保障工作经费。
5.机关事业单位党建。包括四项重点工作：加强党员教育培训；开展机关“规范化建设年”活动；深化共驻共建和党员红袖章志愿服务活动；创新党内组织生活。
6.国有企业党建。重点抓好改制企业党员管理工作。
三、实施步骤
全县“基层党组织建设提升年”活动共分为三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（1月15日-1月29日）
各镇（街道）、各部门党（工）委结合各自实际，制定本单位“基层党组织建设提升年”活动方案，及时召开安排部署会，做到责任主体、目标任务、方法步骤、具体措施、时限要求“五明确”。各镇（街道）、各部门党（工）委活动方案于2016年1月29日前报县委组织部。
（二）组织实施阶段（2月1日-9月30日）
采取集中行动、逐项落实、重点推进、挂账销号的方式进行。按照工作任务和完成时限，每月确定工作重点，建立月进度工作台账，有计划、有步骤地抓好各项任务落实。落实督查推进制度，县委抓党委、党委抓支部，层层督查、层层落实，完成一项，销号一项，滞后一项，集中消化一项，做到推进活动目标化、具体化、责任化。
（三）考核验收阶段（10月8日-10月31日）
10月中旬，各镇（街道）、各部门党（工）委对“基层党组织建设提升年”活动各项目标任务完成情况开展自查，总结提炼活动中的好经验和好做法。10月下旬，县委组织部对活动开展情况进行考核验收，作为年度党建目标任务考核的重要依据。对未达到要求的镇（街道）和部门党（工）委，集中精力、集中时间，限期整改，确保11月底前全面完成各项工作任务。
四、保障措施
1.加强领导，落实责任。各级党组织要切实增强从严管党治党的意识，把“基层党组织建设提升年”活动作为今年抓党建工作的重中之重，加强组织领导，精心谋划实施，全面落实党委书记的“第一责任”、党委副书记的直接责任、班子成员的分管责任和组织委员的具体责任，充实工作力量，强化人力、财力、物力投入保障，确保活动顺利有效开展。
2.强化监督，狠抓落实。采取每月报告、随机抽查、定期通报、分片联查的形式，强化工作落实。每月报告，即各镇（街道）、各部门每月20日前，将本月要完成的工作任务进展情况上报县委组织部。随机抽查，即县委组织部不打招呼、不定期对各镇（街道）、各部门工作情况进行抽查。定期通报，即建立月通报制度，每月对“基层党组织建设提升年”活动进展情况、存在问题及差距进行一次通报。分片联查，6月份，县委组织部将组织一次分片联查，相互学习交流。对工作滞后、问题较多的镇（街道）、部门，县委组织部将对党委书记和副书记进行约谈，并在年终党建述职评议时给予差评。各镇（街道）、部门也要建立相应的工作推动机制，确保“基层党组织建设提升年”活动的各项工作任务全面落实。
3.加强宣传，树立典型。各镇（街道）、各部门要充分利用各种媒体，加强对“基层党组织建设提升年”活动的宣传，营造良好氛围。同时，要及时总结推广好做法、好经验，培养树立先进典型，发挥示范引领作用，激发基层党组织和党员干部的工作热情，不断推动活动深入开展。县委将对活动中涌现出的各类先进予以表彰。
