城关街道党工委书记 肖鹏
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
1、精心组织，狠抓活动，全面夯实基层党建。一是“三严三实”专题教育开展有力。开展“向不严不实开刀，给人民群众汇报”等主题党课辅导4次，召开专题及联系反面典型等研讨会6次，共提出问题清单4大类14条，并针对问题制定切实可行的整改方案，目前整改已全部完成。二是党建e平台建设有序推进。完成73个支部党建信息录入和网络党支部成立工作，重点细化流动党员基本信息，通过网络平台了解流动党员情况，做到去向动态及时掌握。三是城市社区党建成果显著。社区党组织“评星定级、晋位提档”工作顺利推进，花园、环北社区党支部成功创建“四星级”社区党组织、金水社区成功创建“三星级”社区党组织;软弱涣散泰山社区党组织整顿工作成效显著，建成高标准便民服务大厅，现已投入使用;社区“6+X”阵地建设提升攻坚效果明显，新建花园社区1000平方米办公用房即将建成并投入使用，其余3个社区办公用房已实现自有;在职党员进社区活动报到1800余人，组建志愿者服务队110支，开展活动190余次。四是非公党建水平稳步提升。深入开展“巩固提升年”和“评星晋级、争创双强”活动，选派机关15名优秀党员到非公企业任党建指导员，单独建立非公企业党组织7个，达到“六有”标准活动场所5个，秦晋集团党支部成功创建省级“五星级”非公企业党组织，中铁建工党支部顺利创建县级“三星级”非公企业党组织，非公企业党组织规范率达到70%。
2、建章立制，强化管理，努力打造高素质干部队伍。完善镇村干部管理考核办法，制订干部培训计划，实行奖优罚劣政策，增强工作积极性。选派“第一书记”29人(市县18人、街办11人)，强化管理考核，落实周考勤、月汇报、半年民主测评等制度，确保第一书记管得严、用得好。加强基层干部教育管理，年内组织各类培训8次，实行党建工作季度督查制，检查结果作为年度考核重要内容。扎实开展大学生村官“六个一”主题实践活动，定期查阅大学生村官民情日记，开展谈心谈话，督促大学生村官进村开展工作，为民代办实事。
3、创新改革，多措并举，全力提升服务水平。一是全面完成村“两委”换届工作。严把换届程序，确保新一届村干部队伍年轻化、高学历，目前，全办96个基层干部平均年龄为42岁，文化程度均达到高中以上。合村建社工作平稳过渡，撤并率达到47%，形成了12个农村社区和17个基层村的管理新格局。雷家洼社区合村建社工作好的经验，受到省市领导的肯定。二是建成三级便民网络四级便民服务体系。投资150万元，建成“三级便民网格”、“四级便民服务体系”，包括“一厅、二站、十六室、十七点”，即机关便民服务厅、知堡和平政2个中心社区便民服务站、16个社区便民服务室和17个村级便民服务站点。5月份开始对外服务办公。镇级改革顺利完成，新设“六办两站一厅一队”10个办公室。机构改革先后迎接中央编委会、市编办深入调研。三是扎实做好反馈问题整改。针对去年党建述职存在的4个问题，落实整改责任，明确整改时限，完成软弱涣散村整顿验收、社区办公经费人员待遇落实、信息收集报送、村干部日常管理等工作，确保整改取得实效。
4、强化主业，落实责任，着力加强党风廉政建设。采取集中学习和自学相结合的方式，组织干部认真学习了中、省、市纪委全会精神、延安精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等必学篇目。采取“巡回辅导+随机抽查测试+赛笔记+比心得体会”的方式,以“健全机制、凝聚合力、强化教育、狠抓落实”为总揽，认真履行党风廉政建设主体责任，严格执行 “一岗双责”和“一案双查”等制度，促进全办党员干部作风好转。全年共查办案件6起，完成全年查办案件工作任务。
二、存在问题及主要原因
一是角色转换不快。思想深处还没有很好地完成主任到党工委书记的转化，角色转换还不到位，统抓全局工作有“偏科”现象，强调政府工作较多，比如过多心思放在全办产业、项目、经济的发展上，对如何抓好党建工作缺乏深入调研，强调较少，投入精力不足。
二是学以致用的力度还不够。学习缺乏钻研精神，在学习上没有“挤”劲和“钻”劲，学用结合不紧，对一些新知识、新理论只是浅尝辄止，缺乏深入研究，使得自身知识结构不够全面，理解运用不够充分。
三是抓党建创新不够。抓党建工作更多的还是老瓶装新酒，按部就班，来任务，套模式，角色转换不够快，不能很好的探索抓党建工作新思路，不能创新性开展工作。
产生以上问题的原因：一是适应新岗位能力还有欠缺。认为自己是2015年12月份才正式接管党工委工作，工作时间尚短，仍未完全摆脱重视项目建设、产业发展等经济工作，不能把自己全身心置于抓党建工作之中，发挥党建第一责任人作用不明显。二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，从局部与全面的角度分析处理问题做得不够，没有用发展的眼光看待改革后的新事物，对工作的艰巨性、复杂性缺乏思想准备。三是创新意识不强。对党的理论知识是看的多、思考的少;浏览的多，记住的少。不能把理论精神与实际工作紧密结合，往往是在工作中碰到什么问题就学习什么问题，没有系统深入学习，满足于一般性了解，缺乏知其精髓。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于老办法、老套路，缺少工作创新。
三、下一步工作思路和主要措施
1、正视自身，牢固树立党工委书记主体责任意识。重新正确审视自己，正视自己所处的位置，所担的责任。不断加强自身思想政治素养，牢固树立好党工委书记作为抓社区(村)党建和党风廉政建设“第一责任人”的责任意识，更好的引导街道党工委由服务农村基层党建转为服务社区基层党建。进一步完善合村建社后各支部的“七项制度、八类表册”台账资料，抓好 “三会一课”制度和远程教育工作，年内争创1个省级、2个市级先进播放站点。严格执行好党工委中心组学习制度，模范抓好党工委和机关党支部的党建方面各项工作，进一步合理完善好《党建工作考评细则》，为下一步狠抓基层党建工作做好铺垫。
2、强化基层基础保障，狠抓党务干部队伍建设。面对当前庞杂、任务繁重、千头万绪的党务工作，上至街道办，下至各党支部，应增加党务工作人员，并坚决按照要求贯彻落实好基层干部报酬待遇，结合实际为基层组织工作和服务群众等事项提供一定的财力支持，不断加强党员活动室和村级活动场所建设，为党建工作良好开展提供保障。
3、创新载体，开拓创新开展党务工作。利用好载体和互联网新技术等现代化手段，认真借鉴和学习外地的新经验和新做法。通过细致的思想政治工作和生动活泼的政治、文体活动，教育和带动广大党员干部从高处想、从宽处想、心往一处想，从而有针对性地解决党务工作的薄弱点、难点，培育出有影响力的亮点。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
坊镇党委书记 梁涛
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作的特色和亮点
(一)深挖问题根源，力补缺位链条。针对上年度在述职评议考核中指出的各类问题，通过组建“一把手”履职督办组，建立村级党组织动态监管、定期督查机制、落实党组织书记联述联评联考等方式进行逐条整改。
(二)强化责任意识，以上率下抓党建。带头讲党课，坚持每周五领导轮流带学制度，坚持把党建工作纳入全年工作运行机制，定期听取党建工作汇报，开展党建工作专题研究，认真落实党建工作目标责任。
(三)狠抓工作重点，务实求新抓党建。一是扎实开展基层组织规范化建设活动。与各支部签订基层规范化建设目标责任书，建立镇村两级任务交办和季度督查制度，制定考核标准，定期检查验收打分。二是持续开展“升级晋档，科学发展”活动。加大“一村一策”整顿力度，6个软弱涣散基层党组织得到转化提升，“好”和“较好”党组织达到17个，占比94%。三是严格第一书记管理。完善日常考勤、工作纪实、实绩考核等管理制度，发挥第一书记优势，共协调专项资金300余万元。其中乾落村“第一书记”韩锁昌配合村里协调资金62万元，改建了村级活动场所、完善了村级排污设施。四是强化党员义工志愿者服务。全体党员带头执行美丽乡村经费保障制度，参与环境卫生整治。组织48名老党员和离退休干部参加“红袖章”志愿服务活动，党员服务意识增强。五是搭建坚实有力的党员管理平台。全镇18个农村党组织建立了网络党支部，大力推行党员“微课堂”，对党员进行量化考核登记，有效解决了“三不党员”问题，保证了我镇56名流动党员按时参加组织活动。
(四)提高服务水平，强化保障抓党建。建立党建工作经费投入制度，及时拨付运转经费。多方筹资，新、改、扩建村级活动场所8个，规范布置12个，对全镇远程教育设备进行全面整修，改造升级了6个远程教育站点。全面推行村干部轮流坐班和便民服务制度，通讯专线逐步建立;村级摄像头实现全覆盖，5个村建立了监控平台。
(五)持续反腐倡廉，风清气正抓党建。坚持两月一专题、一月一研讨，深入学习教育，积极引入群众监督等第三方社会评价，牵头梳理自身问题12项,制定整改措施12项，领导班子6类108项整改任务已完成104项。扎实开展村组干部违法违纪行为专项整治行动，全镇共立案6件，结案6件。给与党纪处分7人，4人给予党内严重警告处分，3人给予党内警告处分。
二、存在问题及主要原因
(一)投入精力不足，抓工作不到位。没有牢固树立“抓党建就是最大的政绩观”的观念，没有全身心投入党建工作。对经济指标看的重，对党建指标看的轻，口头强调多，有应付“闯关”思想，一线指导不深入，督查落实跟进不及时，各领域党建工作安排部署不及时，发展不够平衡，特别是对基层组织建设和农村党员缺乏常态化管理机制，对非公党建工作没有真正管严管实。
(二)破解基层党建难题办法不多。对“三多一差”的党员干部(年龄大的多、文化低的多、流动党员多、双带能力差)欠思考、欠培训、欠管理。部分村级班子不团结，形不成战斗堡垒。部分村干部队伍老化，人才资源缺乏，村级组织后继乏人。部分村村干部思想不解放，掌握实用技术少，带领群众脱贫致富能力不强，缺乏长远发展规划。
(三)对退休在家老干部、老党员作用发挥缺乏有效抓手。对培养老干部、老党员组织观念、在党意识和加强教育管理的重要性和作用认识不够，管理不严，特别是对部分退休老干部党员组织关系等管理不够规范，大多数老干部党员退休回家后组织关系还在原工作单位，身份认同趋向模糊，党支部难以组织学习，极个别党员较长时期没参加组织生活，对组织交办的任务推诿搁置。
(四)对个别党员违纪，群众恶意上访行为处置不力。抓党风廉政建设不细不实不严，“两个责任”落实不到位，对个别违纪党员、恶意上访群众处置不力，基层干部顶风违纪问题、损害群众利益的问题仍有发生，抓监管问责还不够严厉，睁一只眼闭一只眼。
产生问题的原因主要有以下三个方面：一是思想认识不到位。对新形势下基层党建工作的重要性、紧迫性认识不深刻，基层党建工作指导检查不平衡，造成党建工作与经济工作深度融合不够，科学统筹整合更多资源的能力还需加强。二是克难求新信心不笃定。在纷繁复杂的工作中，没有牢固树立一心抓党建的意识，对党建工作中的重点难点热点聚焦不够，思考研究不深，疲于应付，不能主动出击，求安稳不求创新。三是管党治党没有恒心。对党组织带头人及党员干部培训方面投入不足，党建工作有前紧中松后不管的投机心理，对一些党建工作没有静下心来加压推动，没有真正关心重视。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)落实主体责任，强化党性修养。牢固树立“抓党建就是最大的政绩观”的责任意识，提高党性认识，坚持从自身做起，带头讲党课，经常化、制度化、规范化开展党员干部学习教育培训工作，搞活创新党性教育形式。建立常态化党建工作管理机制，按照三严三实要求，持之以恒抓党建，每季度听取一次党建工作汇报，开展一次党建工作研究，抓好一个党建联系点，做到把党建工作和经济工作同谋划、同部署、同考核，用充足的时间扑在党的工作中。
(二)不断学习“充电”，提高理论水平。坚持用新的理论知识武装头脑，坚持和改进组织理论学习制度，制定学习计划，确定学习重点，保证学习时间，丰富学习载体，激发学习的自觉性和主动性，在不断学习中发现问题，解决问题，指导工作。要加大村干部培训力度，坚持正确引导，充分利用远程教育，依托外出参观，切实提高农村干部、群众的整体素质，促使他们在参观学习中开阔视野，增强带头致富、带民致富的信心和能力。
(三)改进方式方法，破解工作瓶颈。规范老干部、老党员管理工作，强化其在党意识，积极搭建老党员干部在单位和居住地就近学习、就近开展活动、就近发挥作用的活动平台，定期组织谈心谈话活动，落实工作任务，听取意见建议，适宜、适度、适量地安排他们参加有关活动，鼓励他们发挥余热，老有所为。
(四)落实“两个责任”，力推全局发展。深化路线教育实践、三严三实和作风建设等活动的教育成果，定期开展“双述双评”活动，建立党委统一领导、纪委组织协调的反腐倡廉工作机制，实行约谈问责写实制度，带头执行《廉政准则》和《纪律处分条例》，加大解决围绕在群众身边“四风问题”的力度。认真总结近年来党建工作与美丽乡村、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的有效经验，继续完善理论学习、组织生活等各项制度，始终坚持把组织资源转化为发展资源。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
甘井镇党委书记 柳洋
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
1、积极创新，在管理上求突破。一是创建党建e平台。针对农村党组织活力不足、流动党员管理难等问题，创建了党建e平台。此项工作受到省委常委、组织部长毛万春，市委书记陆治原、市长李明远等领导的高度关注和肯定，人民日报及内参均予以报道。二是完善制度建设。建立五项管理制度，约谈会议记录上报不规范的支部书记5人，诫勉谈话会议记录造假的支部书记2人。三是创新党员帮扶激励模式。20名党员在e平台用积分兑换实物赠送给15户困难户，党委向他们颁发了爱心捐助荣誉证书。四是注重结果运用。对e平台考核星级呈灰星的18名党员进行帮扶教育，目前已全部恢复为五颗红星。
2、强化管理，在干部能力上求提升。一是在领导班子建设上，为领导班子成员讲党课2次。个人按照党委中心组学习计划，亲自辅导、亲自督促，班子成员普遍记写笔记3万字以上，撰写心得体会2篇。在“三严三实”专题教育活动中，认真查摆问题，研究解决办法，存在的6大类16项问题已全部整改到位。二是在机关干部教育上，开展“干部才能提升年活动”，机关干部自选题材，以PPT的形式在例会上轮流讲课。三是在村“两委”班子建设上，举办专题培训3次，村干部综合素质和工作能力得到提升。四是在“第一书记”管理上，严格落实各项管理制度，建立与派出单位双向沟通机制，召开座谈会3次。把选派“第一书记”与农村党组织“升级晋档、科学发展”十百千示范活动相结合，制定出村级发展规划及群众增收计划，助力贫困村精准脱贫，实现全年“升级晋档”目标。
3、强化基础，在规范运行上抓常态。一是强化基层基础保障。制定《甘井镇村级干部考核办法》，同各支部签订《党建目标责任书》，将村干部报酬与工作实绩和民主评议挂钩，定期考核，根据考核结果发放绩效工资。二是强化阵地建设。为甘井、赵庄等5个村配备电脑等设备，安装固定电话和网络，达到标准化建设要求。三是强化党员服务群众常态化建设。成立党员志愿服务队26支，开展服务72次，解决群众困难219件。
4、抓实廉政建设，在深化提升上下功夫。一是贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。全年听取案件查办工作汇报7次，对损害群众利益的行为亲自督办。二是深入学习“两个文件”。配发《准则》和《条例》866本，以支部为单位组织集中学习。三是加大“四风”问题查处力度。去年共计查处违纪案件5起，起到较好警示教育作用。
5、加大整改力度，在解决问题上下功夫。2014年党建述职评议各方共指出4个问题。目前，北张庄、型庄村遗留问题已得到妥善解决，村“两委”办公场地投入使用。对远程教育站点进行资源整合、规范，确保了远程教育各项工作的落实。制作了党建常规工作提示日历卡，明确各项工作时限和要求，党建各类资料报送及时规范。
二、存在的主要问题及原因
一是对村干部培训投入精力不够。考虑到村干部日常工作较忙，对干部的培训主要采取以会代训的形式，开展专题业务培训较少，培训内容单一、形式单调，村干部未入心入脑，培训效果同预期目标相差甚远。村级工作不规范、个别干部业务素质不高、村级后备干部力量薄弱等问题解决力度不大。比如，孟村因会计记账不规范，被微信公众号“西部观察”报道，引发群众误解，造成了不良影响。
二是解决难点问题不够深入。对群众反应的问题重视不够，抓的不深，北伍中村干部长期在家办公现象没有彻底解决，佃头社区广场环境脏乱差现象依然存在。
三是非公企业党建抓的不严。党建指导员更换频繁，党建指导员深入企业调研指导不够深入，对企业情况不够熟悉。
四是党员志愿服务活动制度建设不到位。目前党员志愿服务活动的开展主要为支部统一组织，党员个人自发较少。活动内容主要集中于矛盾纠纷调解、美丽乡村建设等村级公益性事业。党员志愿服务在服务群众，为民代办实事方面作用发挥不明显，个别支部仍存在开展活动敷衍了事，流于形式的现象。
产生以上问题的原因主要有三个方面：一是抓工作统筹推进着力不均。我个人将大部分精力用在创建党建e平台上，对非公企业党建、干部队伍教育培训上过问较少、抓的不严，导致党建工作水平不齐、进展不一。二是抓督查问责失之以宽。年初党建工作有安排、有部署，但是深入支部督促落实少，对个别工作出现偏差或失误的支部书记，仅限于批评教育，包容多、问责少，对个别党内生活和组织生活开展不经常、不严肃的支部，只是对支部书记进行了约谈，严肃追责不够，致使个别支部书记履行党建第一责任不到位。三是工作指导不具体。对基层工作安排的多、检查指导少,导致个别党支部推进工作无起色,班子引领发展能力不强。
三、下一步工作思路和主要措施
一是加强和改进干部教育培训。准确把握镇村干部教育培训面临的新形势新要求，着重解决重点难点问题，明确培训内容及措施，提高干部个人素质及工作能力。计划开展专题培训3次，充分利用党建e平台、甘井微信公众平台及时推送农村党务工作、财务管理等信息，满足镇村干部在学习上的个性化需求，提升培训效能。
二是进一步提升基层规范化建设水平。在巩固提升赵庄、同堤坊等5个示范村的基础上，按照“六通、五化、七室、七有”要求，进一步规范村级活动场所。严格落实村级档案管理、工作交接、干部值班、便民服务等一系列制度，加快建设基层服务型党组织，切实解决服务群众“最后一公里”问题。
三是抓好创新成果巩固。充分发挥党建e平台在党员教育、管理、监督、服务方面的作用，不断丰富和改进“三会一课”和党员志愿服务活动内容，使“三会一课”和党员志愿服务活动能够联系实际、选对主题、注重实效，增强党组织生活的吸引力和教育效果。
四是抓好干部作风建设。按照各级纪委全会要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格落实党风廉政建设约谈、问责制度，带头执行新修订的《准则》和《条例》，加大群众身边的“四风”问题的查处力度，严明党的政治纪律和组织纪律，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
洽川镇党委书记 王延峰
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建工作和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
1、抓好述职反馈问题整改。一是针对有的村档案表册、工作台账不健全的问题，结合基层党组织规范化创建活动，干部包联、逐月推进、逐村验收，全部规范达标。二是针对党员组织关系接转不规范的问题，结合便民服务体系建设，明确镇便民服务大厅责任，专人管理，确保规范转接。三是对教育实践活动开展不扎实的村，结合“三严三实”专题教育，在“查和改”上下功夫，得到巩固提高。四是完成了莘野村的党支部换届选举工作。
2、全面夯实基层党建基础。一是年初与村支部签订党建工作目标责任书，制定党建工作细则，形成工作有目标、有措施、有要求的约束机制。二是加强规范化建设，落实书记抓总安排、副书记抓业务指导、纪委书记抓督查落实责任，落实“三会一课”制度，严格党员评议，不断提高规范化建设水平。三是强化干部培训，共召开镇村干部培训会6次，培训780人次。建立党员 “集中学习日”制度，每月农历10号镇村干部、第一书记、大学生村官集中学习，每月20日检查学习笔记，促进党员学习教育常态化。四是加强大学生村官和机关干部教育管理，机关例会由年轻干部组织学习，副书记把关辅导稿，普通话脱稿辅导，成效显著。五是加强第一书记日常管理，指导6名第一书记制定帮扶计划，进行公开承诺，接受群众监督。目前申东村第一书记已为村上争取5万元资金和价值1万余元的办公桌椅。
3、创新推进工作开展。一是加强党建e平台建设，确定专门办公室专人负责，成立网络党支部，健全完善制度和内业资料，全面完成e平台的建设。二是加强镇便民服务大厅和6个村便民服务室建设，落实干部值班，规范办事流程，方便群众办事。三是投资30余万元建成镇级综合广播，每天定时宣传党的各项政策。四是扎实推进镇村综合改革，新成立2个农村社区。五是完成景区资源清理工作，共涉及33户、5个单位，清理面积5000余亩。
4、强化党风廉政建设。一是召开专题研讨6次，亲自审阅批改党员干部的学习计划、自查材料和整改措施，梳理出的6大类11项问题全部整改到位。二是将专题教育延伸镇村干部，每人配发《用心去工作》一书，严格教育程序，确保取得实效。三是从严落实党风廉政建设党委主体责任，积极开展“三条铁律”承诺践诺活动和“践行三严三实、切实转变作风”活动，加强警示教育培训，筑牢思想防线，全年共处理违法违纪党员干部3起4人，警示训诫谈话2起2人。
二、存在的主要问题及原因
一是安排要求高，检查督办不够。工作中会上要求标准高，讲的多，而实际中亲自检查的少，工作作风还有不实的现象，一些工作只停留在表面。如“三联三扶”帮扶活动，为各包联领导干部确定了帮扶计划和入村时长，但在具体工作中自己忽视了日常的检查和督促，带头作用发挥不好，导致干部走村入户时间少，为所包联村解决困难问题少。
二是老好人思想严重。对党员的培训教育管理碍于情面，认为乡镇同志辛苦，致使机关有水电浪费、工作拖拉、得过且过等现象。对党员干部管理不够严格，部分党员素质偏低，言行举止有时有损党的形象。如3名党员身份的上访户在语言上有损党形象时，自己没有有效制止;2名镇村党员干部参与赌博，自己未及时介入，引导教育不到位，虽已进行组织处理，但警示作用不明显。
三是党员干部培训形式不灵活。培训教育经常只是读读报纸、念念文件，会议式培训多，启发式培训少，文件讲话多，活学应用少，导致部分干部的思想素质和工作作风与加快发展的要求存在差距。如今年召开的6次培训会，都仅仅只是对内容进行了宣讲辅导，且会期短暂、内容单一、没有吸引力，导致一些参训人员听讲不认真，热情不高。
产生以上问题的原因，冷静思考，主观上的原因还是比较多。一是亲力亲为做的不够好。工作作风与新形势、新常态还有不相适应的地方，习惯于安排部署，检查督查跟进有差距。二是批评与自我批评坚持的不好。把党的优良传统没有很好的坚持下去，有得过且过的思想，总想与人为善，谈心谈话坚持的不好，纪委交办的几个案子，只是按程序调查处理，没有与受处分党员干部促膝长谈。三是自身的学习提高抓的不紧。自己关心的党建等知识学习的多，其他法律法规、旅游知识抓的不紧，有时借口工作忙、应酬多，放松了学习提高，没有把加强理论学习上升到是提高一个领导干部科学发展能力的必修课的高度去认识。
三、下一步工作思路和主要措施
一是继续抓好规范化建提升创建活动。坚持“提升、规范、达标”，完善各项制度表册，使党员的“三会一课”常态化。狠抓党员干部的教育管理，增强他们的在党、护党意识，建立完善农村党支部党建目标任务考核“红黄绿”展晒台，建立健全村级干部的管理考核办法，强化全镇党建e平台的建设，真正实现用制度管人、用制度约束人。
二是落实主体责任和第一责任人职责。全面落实好党委抓党风廉政建设的主体责任和自己第一责任人工作职责，全面落实好各党支部的主体责任和支部书记第一责任人的工作职责，建立“党委统抓、支部分抓、书记主抓”的工作格局，真正夯实目标任务，坚持基层党组织书记党建述职工作机制，积极开展“最美支部书记”评选活动，全面加强党的建设，努力营造风清气正的工作环境。
三是持续抓好第一书记和脱贫攻坚工作。建立一套“动真格”的监督管理制度，从第一书记的日常考勤、工作记实、民主评议、年度考核等方面，形成不缺位、实打实的监督管理机制，促使第一书记真正扎根基层、热情服务群众。按照四个“准”的要求，严把评议关，做好扶贫建档立卡工作，制定好脱贫攻坚计划，夯实工作任务，落实好帮扶措施，建好工作台账，确保2016年底实现全面脱贫。
四是坚持“党建和发展共赢”工作理念。树立“两手抓两手都要硬”的思想，全面加强党的建设和经济工作，科学合理制定好“十三五”时期的党建发展目标和经济发展规划，做好资源清理的后续工作及有莘古国城建设项目的征地工作，让洽川走出陕西，走向全国。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
新池镇党委书记 谭勇
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履行职责特色和亮点
(一)从严从实，提升服务能力。组织召开专题研讨会6次，对照“三查五治四促”要求，查摆班子存在问题13个，自身“不严不实”表现7条，建立问题清单和整改方案，落实责任。下发“非婚丧事宜不得操办”倡议书，严格控制镇村干部婚丧事宜的办事类型和范围。组织镇村干部参观违反“八项规定”典型案例展，加强对镇村干部的警示教育。建成150平米镇便民服务大厅，设立服务窗口7个实行AB岗，村级便民服务室达到“五有两到位”标准，彻底解决服务群众“最后一公里”问题。
(二)建章立制，夯实党建基础。加快推进合村建社工作，成立了4个社区党总支和居委会，阵地建设实现全覆盖。开展规范化创建活动，健全各村支部资料台账，配置硬件设备，建立制度，达到“六个规范化”标准。落实每月10日为“支部活动日”，党员义务劳动42次，志愿服务18次。严肃党内组织生活，严格民主评议党员程序，按时组织观看远程教育相关栏目，建立活动记录本、心得体会专栏，健全支部影像资料，丰富党员思想和党内生活。修订了《加强村党支部建设，充分发挥领导核心作用的通知》、《村级重点工作考核办法》和“一会两评议”制度，评选出优秀村班子成员24名和群众代表22名，作为后备干部培养;对新当选支部书记实行3个月试用期制度，试用期间完成三会组建等任务发文任命。四月底，22名支部书记全部通过考核;开通党建e平台，注册新池镇微信公众平台，坚持每周维护更新，目前共发布信息54条。
(三)以身作则，履行主体责任。年初与各党支部书记和驻镇单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，建立党风廉政作风档案，落实“一岗双责”责任。每季度召开党风廉政建设专题会，分析研判当前形势，提出阶段工作任务。在镇村干部会上带头领学新《条例》和《准则》。对违纪案件坚决给予严肃查处，亲自督办，共办结违纪案件4起，涉及5人，严重警告处分1人，警告处分4人。
(四)找准症结，狠抓问题整改。针对2014年度述职评议反馈问题，制定整改方案，扎实抓好整改。一是针对村级民主评议党员工作程序不严格，有赶进度现象问题。今年由包联领导和驻村干部列席民主评议党员大会，确保民主测评严格按照组织程序开展。二是“软弱涣散”村整顿验收后个别村工作出现反弹问题。下派机关优秀同志担任第一支部书记，加强日常管理，促使工作常态化、长效化。三是针对新池村支部换届选举未完成问题。成立选举工作组，深入党员家中谈心交流，认真分析原因，找出问题症结，于4月底顺利完成支部班子组建。
二、存在问题及原因分析
(一)对党建重要性认识不足。我个人对党建工作重视不够，不能将党建作为中心工作来抓，导致支部书记思想松懈，缺乏积极性，存在被动应付的现象，党建工作机制创新不够，导致思想固化，管理简单，效果不佳，例如上级来文，直接批给副书记，没有深入思考，对其中的重要内容也不作批示，导致下面同志在执行上存在偏差，容易产生问题和误解。
(二)在管理制度上不完善，执行上不严格。镇党委制定了一系列的政策措施来促进党员干部群众共同努力建设新池，但因为上级检查、临时有事、开会等原因，原本应该执行的制度慢慢的被抛在脑后，认为不执行也可以，有些制度需要根据实际情况的变化进行相应的修改，但也因各种原因没有实施，例如村级重点工作考核方面，考核指标还是2014年的，没有根据今年的新情况作出调整，导致村上意见很大，有失公平。又如对村主要干部存在问题不重视，导致寇庄村支书、村主任在低保问题上犯错误，直至被镇纪委通报处分，秦庄村两委班子自组建以来，不团结问题得不到彻底解决，导致村上各项工作不能顺利开展。
(三)对农村党员结构调整不到位。经过两委换届，村两委班子成员结构有了改善，但还是存在严重缺陷，年龄仍然偏大，学历主要集中在高中及其以下，党员结构方面，一些年轻党员长年外出打工、经商，还有年轻人普遍对入党积极性不高，新老接替困难，出现了“断层”现象，阻碍了村级各项事业健康发展。
产生以上问题的原因:
一是思想认识不到位。镇上工作千头万绪，任务繁重，加之各项考核指标影响，考虑农村经济发展、农民增收和美丽乡村建设等工作较多，忽视了党建工作。
二是管理水平和能力不足。自身学习上有结构缺陷，注重经济发展，项目建设等政府口的业务学习，荒废了党建这个主业。没有在党员干部管理方面动脑子，想办法，制定政策不完善、不全面，导致在执行上起不到应有的作用。
三是深入农村调研不足。农村情况比较复杂，需要深入村组，与党员群众促膝长谈，掌握第一手资料，才能在村级班子组建，后备干部培养等方面因村施策，但是在这方面欠缺较多，不能经常进村入户，对村情掌握不够，导致在村级班子组建、后备干部培养、发展党员等工作无法有效开展。
三、下一步工作思路和措施
一是思想重视，强化党建工作责任制。加强学习，不断提高履行党建第一责任人的能力和水平。强化监督，带头作出党建承诺，在全镇范围内公示，同时要求各党支部书记一并严格执行。落实行动，建立定期研究党建工作制度，每季度对党建工作进行全面总结，梳理存在问题，分析产生原因，落实责任主体，限时整改，挂账销号。
二是统筹谋划，完善党建制度建设。严格遵守“民主集中制”原则，坚决克服党委书记“一言堂”，广泛听取各方面意见建议，充分凝聚班子成员、村组干部和群众的集体智慧，谋划重点工作。建立和完善党建各项工作制度、村级重点工作考核机制，明确责任主体，形成一套完善的制度体系，确保各项工作监督有力。
三是着眼长远，优化党员干部队伍结构。改进调查研究方式方法。经常深入基层听取民意，与党员群众进行推心置腹的座谈交流，真正掌握群众特别是年轻人的思想动态。为年轻人搭建入党平台，以群众喜闻乐见的形式广泛宣传党的路线方针政策，让农村优秀年轻人了解和加入党。同时动员党员能人积极参与村级事务。完善“一会两评议”为“两会三评议”制度，评出优秀村两委干部，并总结做法，推广经验。注重对表现突出的年轻党员和优秀代表的培养教育，建立台账，形成后备干部梯队，为村级发展打下坚实基础。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
黑池镇党委书记 党少阳
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况
(一)坚持问题导向，实打实地整改存在问题。针对2014年党建述职评议中指出的幸福村村级活动场所管理不规范，村部周边环境卫生差等5个方面的问题，我立即安排专人负责，对类似的村一并进行倒排任务、逐条逐项定时限、全面整改落实。针对个别村党员民主评议走过程，党员培训不实，资料造假现象。我亲自组织召开党委班子会议，成立基层党建工作指导小组，制定党员培训计划，参与村级党员民主评议工作数十次，对全镇的党建工作进行彻底检查，指出5个资料有问题、4个党员民主评议程序不规范的村，并提出整改意见，限期进行整改。针对我镇大学生村官待遇落实不到位，医疗保险办理不及时的问题，我亲自问责，安排专人负责落实，确保大学生村官的生活和工作问题得到及时解决。
(二)狠抓“三严三实”，实打实地转变工作作风。一是在“三严三实”专题教育开展中，我亲自牵头抓总，及时组织班子成员、全体党员干部召开“三严三实”党员民主评议会，会上累计评出我个人不严不实的问题6处，评出班子成员不严不实的问题22处，全体党员干部不严不实的问题103处。会后，立即制定整改方案，提出整改措施，截至12月底，评出的各类不严不实地问题已经全部得到整改。二是狠抓党员干部的管理和教育，全年累计召开23次党员学习培训会，举办5次学习专栏。通过加强对远程教育、党建e平台、三秦先锋app客户端的管理和使用，切实解决了全镇379名流动党员学习难，党内生活无法参加的问题，加强了流动党员与组织的联系。三是严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任，从严管党治党，并组织全体党员干部学习《条例》和《准则》。截至12月底，全年累计查办各类党员干部“四风”方面案件5起，处理5人。
(三)创新工作思路，实打实地抓牢基层组织建设。在县委开展“三联三扶”、“双联双带”的活动中，我通过调研，制定机关干部驻村工作日，坚持每周的135由我亲自带头，组织机关干部到党建工作联系点、各村便民服务室为百姓化解疑难问题累计156个，代办申报低保、农机具补贴等事情272个。在县委选派11名“第一书记”的基础上，从我镇推选14名业务能力过硬、服务意识较优的干部驻扎到各村开展工作。通过建立第一书记微信群，落实周例会制，加强对“第一书记”的管理。通过科学的部署和安排，顺利完成五丰、三庄等9个社区的合村建社工作，完成保宁、营里等16个村地升级晋档工作，完成多年遗留下来矛盾突出的南洼村、西中雷村的村委换届工作，进一步键全基层组织建设的队伍。
二、存在问题及主要原因
一是党建工作指导少，工作缺乏创新。由于需要兼顾其他工作，有时将党建工作安排他人去负责，只是定期进行过问和督促，未有积极的参与党建工作的始终，工作起来忙于应付，按部就班，未能发动脑筋开展创新的工作。加之，部分支部领导村级的执政能力还不强，支部和村委之间等、拖、靠的现象依然存在。
二是深入基层调研少，实践理论匮乏。对基层党组织建设存在的问题缺乏深入思考，有的决策只重眼前，轻长远，追求短期内出效果、出成绩，忽视实际的发展和群众的需要，缺乏深入实践、考察和研究，在执行和落实上常有碰壁的现象。
三是非公企业管理少，党员意识减弱。随着乡镇企业的不断崛起，企业党员队伍的不断壮大，对非公企业的党建却疏于管理。只是将非公企业的党员依赖于所属村支部管理，党员学习和民主生活存在严重的脱节。
四是年轻干部关注少，工作积极性降低。自镇办融合以来，机关人事变动较大，我个人将更多的精力放在机关的建设和班子队伍的建设上，对机关年轻同志的关注较少，导致部分年轻干部常钻管理的空子，工作上不主动、不积极，缺少上进心。
认真反思，产生问题的原因主要有三点：一是对党建工作的认识不深刻。主要表现在党建方面的学习和研究比较少，缺乏一定的经验，对党员干部的管理办法较少，管理机制还不健全，往往是发现问题多、执行措施少，提出办法和建议多、监督落实少。二是在党建方面投入的精力不足。自镇办融合以来，总是忙于机关的建设和班子队伍管理，抓党建工作有时被动应付，有时仅仅完成县委交办的党建工作任务，未能将日常调研总结的一些工作方法和经验贯穿于党建工作之中，未能很好的将党建工作和基层组织建设紧密结合起来，做到统筹兼顾。三是好人思想严重。在部分党员干部的处理中，总是有“爱护干部”的思想，对问题干部失之于宽、失之于严，对干部在工作中出现的问题不能及时批评指正，就是批评也给干部留面子，照顾干部情绪。
三、下一步工作思路和主要措施
一是夯实主体责任，着力抓好过硬的党建主业。牢固树立党委书记抓党建工作“第一责任人”的意识，坚决弘扬“说干就干、马上就办”的工作作风，扎实开展“三学一做”活动，建立镇村党建责任清单，全面落实镇村两级的党建责任、党建任务和抓党建措施，层层夯实责任，层层传导压力，确保党建任务落实实处。
二是强化基础建设，健全长效机制。坚持从自身做起，转变作风，定期深入村组和联系点检查指导工作，查找工作中的问题不足，帮助个解决党建工作中遇到的实际困难。完善干部管理考核制度，开展评优树模活动，切实加强干部的日常管理。持续开展基层党组织规范化创建活动，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，完善基础设施，健全台账资料，不断提高村级党组织规范化水平。加强村级便民服务室建设，落实村干部轮流坐班和代办制度，努力把村级便民服务室建设成基层党委政府和群众之间的“连心桥”。
三是加强统筹谋划，抓好非公党建工作。积极适应新形势下党建工作要求，提高非公党建企业的重视，选强配硬党建指导员，并加强日常管理，建好活动场所，确保非公企业党组织建设全覆盖，党员干部教育管理常态化。
四是加强教育管理，重视对年轻干部的培养。狠抓党员干部特别是年轻干部的学习教育，建立常态化、制度化学习制度，坚持每周对全体党员干部进行一次学习辅导，每月给全体党员上一次党课，为年轻干部提供平台，加强锻炼提升，激发他们的工作主动性和积极性，建强建硬镇级后备干部队伍。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
路井镇党委书记 张占刚
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履行职责特色和亮点
1、履行第一责任，做到四个带头。一是带头深入基层调研。坚持每月深入基层调研3次以上，先后调研走访了40个村，通过召开座谈会、入户走访等形式，全面掌握村情民意和党建工作中的存在问题。二是带头研究部署党建工作。坚持每周一召开领导办公会，每季度听取1次村支部书记汇报工作，年初与各支部签字《党建目标责任书》，研究出台了《路井镇干部绩效管理考核办法》、《路井镇村级规范化运行管理办法》等制度，实现抓党建工作制度化、规范化、常态化。三是带头抓基层组织规范化建设。以“升级晋档、科学发展”活动为契机，加强村级活动场所建设使用。全镇投资150余万元，新建2个村级活动场所，更新了3个村级活动室的办公桌椅、9个活动室的制度、20个活动室的档案柜。四是带头抓“三严三实”专题教育。亲自讲党课3次，撰写心得体会3篇，组织领导干部学习40余课时,开展 专题研讨6次。针对班子和自身存在的6方面14个问题，建立问题清单，制定整改措施，明确整改目标、整改时限、整改责任人，开展4项专项整治，建立完善12项制度，全面推行“321一线工作法”。
2、立足服务群众，创新四项机制。一是建立联系服务群众制度。以“三联三扶”和“六个一”活动为平台，建立了领导干部主动联系服务群众制度。工作中，我率先垂范，带头深入包扶的富平村，走访贫困家庭50余户，慰问贫困户1户。示范带动下，机关43名干部共走访群众8000余户，为群众代办证件500余份，化解矛盾纠纷12起，参加义务劳动300余人次，密切了党群干群关系。二是建立镇村两级便民服务制度。实行镇村两级便民服务室8小时工作制和“五个一”工作法(有一块值班表、有一块去向牌、有一本工作台账、有一本考勤登记册、有一套健全的管理办法)，镇村两级服务室共为群众代办各类惠农事项1600余件，受到群众一致好评。 三是建立干部教育管理制度。严格落实党员活动日、民主评议等制度，将每月5号定为党员活动日，利用远程教育等平台组织党员在活动日学习党的方针政策。严格管理大学生村官和下派“第一书记”，建立工作台账，制定工作内容和考核细则，指导他们做好目标任务书的签订和公示承诺事项，每月定期与他们进行谈心谈话，及时指导工作开展。目前，15名第一书记共争取资金近200万元，新建村级活动场所2个，修复渠道10公里，硬化生产路15公里，化解矛盾纠纷6起。四是建立党风廉政建设“一岗双责”制度。加强廉政教育，组织干部认真学习了习总书记系列重要讲话和党风廉政建设相关规定，认真落实“一岗双责”制，推行层级管理干部制度，加大办案查处力度，全年共查处理案件5起。
3、强化整改提高，落实三个清单。坚持每月向支部下发任务交办单、问题反馈单和考核打分单，将2014年度党建述职评议指出的我镇远程教育资源整合不到位、发展党员档案未及时审核、安家堡村未完成支部换届的3个问题列入任务交办单，全年共下发任务交办单和意见反馈单16份，落实机关干部包村责任和村党组织书记直接责任，定期通报反馈问题整改情况，确保反馈问题全面整改到位。
二、存在问题及主要原因
一是跟踪问效措施不硬。由于我抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，牵头开会研究基层党建工作的时间多，和干部共同推动落实的时间少，跟踪问效少，有些工作落实情况不佳。虽然自己牵头制定了许多的制度，但有些制度落实不到位，影响了工作成效。比如在便民服务工作中，我要求领导统一在大办公室坐班，以方便群众办事，刚开始我每天提前到大办公室上班，其他副职都能按时上班，执行的很好，但是时间长了，自己放松了管理，有的副职也就不按时坐班，导致群众到处找人办事。
二是抓干部队伍教育不到位。面对纷繁复杂的新时期农村工作，党委组织的教育培训模式固化、内容单一、针对性不高，对提升村干部的政策水平和综合素质作用有限。特别是对换届后培训少，致使少数村干部对工作不熟悉，进入角色慢，服务意识、担当意识、大局意识不强，能力难以服众。如在土地确权和精准扶贫工作中，个别干部自己吃不准国家政策，又不愿担当，群众问到敏感问题时，自己腰肝子不硬、不敢正面回答，实在没办法了就让群众找政府去，导致群众对干部有看法。
三是破解难题的办法不多。对基层党组织建设中存在的“空壳村”现象、“两委”班子结构不优、干部考核工作机制不健全等问题缺少破解之道和创新举措,习惯于凭借老经验、旧做法推动基层党建工作。目前,全镇40个村几乎没有一个有村级集体经济收入，有收入也只是一点点村集体承包地款。
产生以上问题的原因：一是责任意识不强，作风不扎实。履行党建第一责任人意识不强，缺乏“钉钉子”的精神，对抓党建促发展的思路不够清晰，对全镇党建工作开会研究部署、提要求较多，亲自抓、带头抓较少。督促检查和责任追究不到位，口头批评的多，动真处理的少。二是干部教育管理有差距、培训流于形式。对党员干部教育培训重视不够，特别是对镇村干部的政治思想和带头能力培训，投入精力不足，想办法少，下功夫不够，工作有满足于一般化、应付了事的思想。三是创新意识不强、工作办法不多。思想不够解放，工作不够大胆，创新魄力欠缺。面对新情况、新问题，不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案。工作中，惯用老办法、老眼光看待和解决问题。
三、下一步工作思路和主要措施
一是认真履职，把党建工作作为“第一要务”来抓。认真贯彻落实习近平总书记对基层党建工作的新要求，按照县委安排部署，建立健全基层党建工作管理考核、督查通报等制度，严格落实党内政治和组织生活制度，着力解决制约我镇基层党建工作的难点问题，全面落实党要管党、从严治党。
二是突出重点，着力加强队伍建设。转变政府职能，完善党员干部培训、教育、管理、考核制度，加强专题培训和制度落实，严管镇村干部队伍，严格标准发展党员，多渠道培养村级后备干部队伍。以“三学一做”活动为载体，管好用好村“两委”干部、大学生村官、党员三支队伍，打造有公心、真心、爱心、良心、责任心的“五心”干部，为群众办好事实事。
三是抓住关键，以基层服务型党组织建设引领基层党建。坚决落实好基层党建工作责任，发挥好基层党组织和党员作用，继续加大镇村服务网络建设。以镇域现有的农业互补现代产业园和拉斐尔文化艺术庄园为平台，积极推进“支部+公司+基地+农户”的方式，大力发展现代农业、旅游文化产业等特色产业，解决好村级组织“无钱办事”、“无力办事”和群众增收致富难的问题，不断增强村级组织的战斗力和凝聚力，全面完成各项党建工作任务。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
和家庄镇党委书记 乔俊武
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
1、以身作则，扎实开展“三严三实”专题教育。按照“三严三实”专题教育要求，坚持从我做起，以上率下层层推进，为全镇党员干部讲党课1次，深入片区指导学习4次, 召开领导班子专题研讨会6次,个人查摆问题6大类12项，全镇查摆“不严不实”问题33项，目前个人整改全部完成，全镇完成整改31项，镇村党员干部作风明显改善。
2、突出重点，推动党建工作上台阶。坚持每年初与各村支部书记签订党建目标责任书，每月召开1次村党支部书记会议，每周深入基层调研1次，定期对党建工作进行专项督查。从严落实党建责任，明确支部书记为党建工作第一责任人，形成了镇村齐抓共管的良好工作格局;投资50余万元对合村建社后的8个新型农村社区活动阵地进行改造提升，修订完善了19项社区规章制度，安装实时监控设备，实现了镇村便民服务同步监控，新建社区活动场所2个，改建村活动场所1个;管好用好“第一书记”，落实党委直接管理责任，实行日签到，周汇报，月总结制，定期召开“第一书记”工作座谈会，研究、安排具体工作，确保“第一书记”作用发挥充分。严把党员入口关和质量关，全年新发展13名党员，依托“统一活动日”，严格落实“三会一课”，扎实做好党员民主评议及考核工作，提高党员在党意识;借鉴甘井镇党建e平台先进经验，创建和家庄网络党支部，落实流动党员联络员制，及时掌握思想动态，强化支部向心力。针对2014年党建述职反馈的4个问题，镇党委成立问题整改小组，以基层党组织规范化建设为契机，完善全镇各村路线教育相关资料，合理配置基层组织资源，将西三村合并到西马社区，共用社区活动场所，确保党员活动室使用经常化，明确专人负责远程教育站点管理工作，每周定期播放1次，及时记录播放课件，每月20日前消除“零点击”。
3、廉洁从政，强化“一岗双责”。始终把党风廉政建设作为重大政治任务来抓，自觉学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强化了规矩意识和底线意识。工作中，严格按照“一岗双责”要求，坚持“两个严格”，自觉自重、自省、自警。年初与班子成员签订《廉政建设目标责任书》，按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设责任分解到班子成员和各站办。修订完善了镇村干部绩效考核办法，坚决执行“收支两条线”规定，重大决策坚持民主集中制原则。2015年以来，共办理违纪违规案件4起，查处党员干部4人，警示训诫5人。
二、存在的主要问题及原因
1、存在“重发展轻党建”的问题。日常工作中对基层党建工作投入精力不足，把更多的经历投入到镇域经济发展中，没有树立主业意识，有时忙起来甚至把党建当成“副业”，没有履行好党建工作“第一责任人”职责。
2、基层党建工作落实不力。个别支部开展“三严三实”学习不经常，组织生活会流于形式，问题查找不深，整改存在应付现象;党建基础不扎实，给各党支部每月下发的任务交办单存在应付照搬现象，机关党支部建设存在“灯下黑”现象;个别支部活动场所老旧，党内生活不经常，党建资料整理不规范。
3、抓党风廉政建设还不严。教育学习、制度落实和“一岗双责”存在上紧下松、上严下宽问题，对一些党员干部落实惠民政策优亲厚友、从中牟利等违反规定的人和事，存在睁一只眼闭一只眼现象。
认真反思存在问题，既有客观因素，也有主观原因，一是对党建工作认识不深刻，没有将党建工作作为硬任务、硬指标来抓，工作缺乏统筹兼顾，没有处理好党建与日常工作的关系，没有把党建工作有效融入到全局工作中。二是对基层党建工作标准不高，专题教育抓的不严，镇村两张皮，镇上抓得紧，村上放得松。对支部书记党建履职情况督导不严，缺乏行之有效的抓手。三是缺乏担当意识，对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策，存在“老好人”思想。
三、下一步工作思路和主要措施
1、进一步提高思想认识，转变发展观念。树立正确的政绩观，履行好党建第一责任人职责，把党建工作放在全镇工作的首位来抓，树立党建工作大格局，按照“快、细、实、好”的要求，以党建统筹经济、社会、文化共同发展，做到两手抓、两不误。
2、以点带面，整体推进党建工作。一是以创建规范化社区党总支部为抓手，示范带动各村支部党建工作提高标准;以创建“好”类基层党支部为抓手，带领全镇基层党建工作整体上台阶;二是不断巩固和延伸群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，抓实党员干部日常培训，选派包片领导、包村干部参与基层支部会议，推进党建规范化运行。三是加大基层党建投入力度，将工作重心和资源向村级下沉，优先保障村级党建项目建设，力争今年对原行政村部分老旧活动场所进行改建和重建，确保基层党组织活动正常开展。四是将党建作为村党支部考核的一项主要指标，采取“年初承诺制、年中督查制、年末考核制”的三制管理办法，抓好党建工作落实。同时对抓党建工作不力的支部书记进行约谈，严格追究问责，不断增强党建工作履职水平。五是以创建非公经济党组织为抓手，扩大基层党建工作覆盖面。
3、持之以恒抓好党风廉政建设。重点加强十八届四中、五中全会精神、习总书记系列重要讲话精神及新《准则》、《条例》学习培训工作，不断强化全体镇村党员干部思想认识，筑牢防腐拒变第一道防线。加强党员干部日常管理，层层落实党风廉政建设责任，进一步修订和完善镇村干部绩效考核制度，落实民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，使党内监督工作逐步常态化。进一步加大惩治力度，加大案件办理力度，畅通群众监督渠道，营造风清气正的政治氛围。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
王村镇党委书记 王改
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
一是抓学习强素质。制定班子和个人学习计划，认真组织学习四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话精神。组织班子成员召开研讨交流会6次，查找“不严不实”问题4类17个。利用每周例会，组织年轻干部脱稿演讲，检验干部学习效果。创建镇微信工作群，发布新闻资讯、交流工作心得，在互动中提高学习效果。开展党课辅导和专题培训，2015年共开展镇村两级党课辅导6次，专题培训会15次。
二是抓班子作表率。坚持每周召开班子成员专题会议，总结、研究阶段工作，安排部署重点工作。年初签订党建目标责任书，明确党委书记、副书记、组织干事、支部书记抓党建的工作责任，形成凝心聚力干大事、团结一致谋发展的良好格局。
三是抓制度促落实。一是落实党建联系点制度，确定党建联系点9个，经常性调研指导党建工作。二是健全镇机关指纹签到、值班、请销假、外出办事单、重点工作督办等制度，实行日考勤、周汇总、月通报，每月奖优罚劣，规范了干部行为。三是制定了《党(总)支部和党员星级评定标准》、《村级干部绩效考核办法》，坚持村党(总)支书记述职述廉工作制，强化工作监督，确保各项工作落实到位。四是加强第一书记管理，建立第一书记周签到、月例会制度，及时解决第一书记驻村食宿问题，第一书记全年配合完成村基础设施项目建设12个，落实各项资金200余万元，化解各类矛盾26个。
四是抓规范强基础。以“三严三实”专题教育为契机，扎实开展“三联三扶”主题党建活动。一是扎实开展基层党组织规范化建设。完善各类党建表册，规范党建工作程序。规范党内组织生活，落实“三会一课”制度，从严开展民主评议党员。规范远教播放工作，实行AB岗，10日前消除“零”点击。二是严格党员发展程序，新发展党员8个。完善流动党员台账和非公党建台账，制作非公党建指导员民情联系卡7个，打造出北王、井溢等一批规范化建设示范点。三是开展“六好道德模范”主题党建活动，评选出“六好道德模范”150人。
五是抓廉政转作风。制定《切实加强机关干部作风建设的意见》和《关于规范全体党员干部报告个人有关事项的通知》等文件，对机关发生的3起6人违纪事件进行个别谈话和通报批评，对违反计划生育和低保问题的违纪事件，给予3名党员党内严重警告处分。严格落实“四议两公开”，确保村级重大事项在阳光下运行，坚持“五签字”原则，共同审核，统一实行转账形式，确保专款专用，从源头上杜绝腐败。
二、存在的主要问题及原因
一是党建活动载体不丰富。缺乏创新意识和手段，主动研究工作、总结工作得失不够，工作敷于表面，对农村党员的思想教育缺乏针对性，内容枯燥，方法单一，效果不明显，“党员学习日”没有形成行之有效的推广办法，未达到预期效果。
二是党建工作机制不完善。党建工作制度坚持的不多、落实的不够。很多制度成为“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上、收在盒子里”的摆设，由于镇党委考核机制不健全，大多只是为了应付检查，真正落实到位的寥寥无几。
三是党员培训管理不到位。没有把党员培训作为党委的一项经常性任务，没有根据农村党员的文化层次，盲目照搬外地先进经验，操作性差。例如，农村党员培训工作，大多是以会代训，没有从参训人员实际出发，也没有建立干部培训约束机制，导致培训流于形式，培训内容也没有真正入脑入心。
四是对基层党建指导不够。深入基层较少，对党建工作要求不高，对基层村干部督导不严，各村工作进展不平衡。主要表现在党建工作季度交办单不具体，不经常，三级交办制落实不力;基础设施等硬件较完善，但软件资料欠缺。
产生以上问题的原因主要有以下四点，一是个人对新时期党建工作学习研究还不够透彻，创新不够，认识不足，抓落实不到位，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是存在重发展轻党建思想，抓党建工作时有被动应付，没有做到统筹兼顾。三是抓党建工作缺乏持之以恒抓落实的办法，没有把党建工作作为党委书记的主业来抓。特别是在推进非公经济全覆盖方面调研不经常，研究不深入，存在畏难情绪。四是教育培训流于形式，缺少前瞻性、统筹性规划，教育培训缺乏针对性，也没有做到抓长、抓细、抓好，培训效果不明显。
三、下一步工作思路和主要措施
一是履行工作职责，落实主体责任。进一步树立党委书记作为党建“第一责任人”意识，定期召开专题会议，建立健全党建责任制考核工作制度，创新活动载体，明确工作目标、任务、措施和考评办法。强化各党支部书记履行管党治党责任意识，抓好基层党建工作述职评议，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
二是提高工作能力，增强履职水平。一是加大调研力度。坚持每月开展一次调研，深入包联村，与群众交朋友、结对子，听取群众的所思所想所盼，以群众观点把握工作方向，帮助他们切实解决实际困难和问题。二是增强担当意识。作为工业大镇，因王村矿的塌陷污染和山阳矿的环境保障等问题，各类矛盾集聚，各种困难交织，要求我既要具备发现问题的敏锐性更要具备解决问题的责任意识和担当精神，为我镇经济社会发展出策出力。三是提高工作水平。对基层党组织规范化建设、美丽乡村建设、信访稳定等重点工作，要深入调查研究，形成针对性强的意见建议，确保各项工作落到实处。
三是改进工作作风，增强宗旨意识。以“三严三实”专题组织生活会为契机，切实改变作风，经常深入基层，深入困难群众，搞好调查研究，解决好服务群众“最后一公里”问题。一是加强对基层党员队伍的教育工作。对各党支部“三会一课”落实情况进行调查研究，以普通党员的身份参加包联村党员会，循序渐进，增强在党意识和服务意识。二是加大对软弱涣散班子的指导力度。深入各支部，了解情况，把握重点，制定整改措施和计划，分步实施，逐年提高，确保软弱涣散党组织尽快升级转化。三是营造对先进典型人物的学习氛围。以孔繁森、雷洋洲等优秀共产党员的标准严格要求党员干部，大力发扬实事求是、求真务实的作风，坚持经常自我反省，自我净化，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所动。
四是提升自身素质，增强党性修养。认真践行“三严三实”要求，坚持从自身做起，严格执行各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，时刻保持高度警觉，不随波逐流，不助长歪风邪气，不以权谋私，不搞特殊化。认真落实“一岗双责”制度，抓好党风廉政建设，严格执行“三公”经费管理制度，严守政治、道德、纪律的底线，保持党员领导干部勤政廉洁的良好形象。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
金峪镇党委书记 范辉
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况
一是聚焦主责主业，凝心聚力抓党建。认真履行党建工作“第一责任人”职责，坚持每周日领导办公会议制度，召开党建工作专题会议12次，研究制定机关管理制度、基层党建工作制度、村官管理制度、干部管理条例等，规范了镇村党建工作，举办党员干部培训32次，设立各类学习专栏8期，评出优秀党员35名，为党员树立了良好榜样。扎实推进合村建社和“两委”换届工作，对撤并后16个村(社区) 选派第一书记。建成1+1+16便民服务工作体系，通过简化办事程序、开展代理服务等方式，方便群众办事，密切党群关系。
二是坚持从严从实，围绕中心抓党建。将“三严三实”作为推动党建工作的重要抓手，以2014年党建述职提出的问题为导向，带领班子成员从实际出发，开好六次专题研讨，建好“一单一帐”，个人查摆问题18条，从不同领域、层面征求班子意见5类63条，截至目前，已全部整改到位。深入开展“升级晋档、科学发展”、党员“亮身份、讲规矩、知荣辱、争先锋”等活动。全镇千名党员佩戴党徽、重温入党誓词，开展民主评议和星级评定工作，评出“五星级”党员723名，“好”格次党员694名，对10名“差”党员进行了专人帮教，达到了全员受教育、受警示的目的。全镇“好”类村(社区)达到6个，“较差”村全部实现转化升级。扎实开展基层党组织“六个规范化”建设，完善村级活动场所各类制度、档案资料表册，严格落实“三会一课”制度，加强村级活动场所管理使用，规范基层党组织生活。持续开展支部“统一活动日”，下发任务交办单、意见反馈单，督促各党支部及时整改，将整改情况作为年度考核的重要依据。
三是持续转变作风，固本培元抓党建。作为党风廉政建设第一责任人，做到“四个亲自”，即重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。与各支部签订党风廉政建设目标责任书，开展镇村干部《条例》和《准则》学习月活动，以“基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的问题专项整治”活动为契机，针对具体问题，及时召开专题会议，做到事事有安排、见结果。一年来，共查办案件5起，处理违纪党员干部5人。
二、存在问题及原因分析
一是持续深入研究不到位。组织开展调查研究不扎实，针对性不强，领导带头开展调查研究的作用不明显，领导班子调研时间和频率偏少，到群众中深入了解情况不够，有的调研只是开个座谈会，情况问题多，分析凝练少，导致在开展党建工作中依老经验、老办法解决新问题，不能适应新形势的需要，破解难题办法不多。
二是对党建工作指导不够。作为镇党委书记，在安排部署党建工作中，总觉得下面有副书记、组织干事具体负责，自己只要掌握方向、把握好大局就行了，往往是唱功好，做功差。在基层调研工作中，满足于形成一个汇报，亲临一线、深入群众不够，致使党员干部对党建工作不热心，党建的带动作用不强。
三是推进工作落实不力。作为班长，对党员干部的教育管理、党组织落实“三会一课”等制度，重部署、轻落实，对工作的责任主体督促不够，导致个别支部党员管理混乱，活动开展不经常。同时，没有建立监督检查长效机制，造成有些工作即使没有落实，也无人过问，或不了了之，或临时处置、疲于应付，保证不了工作质量。
产生问题的原因主要有以下三方面：一是宗旨意识淡化。农村基层党组织直接面向群众，能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是党委班子执政能力强弱的直接体现。作为党委书记，我没有全面深入调研，了解群众呼声和疾苦，进村入户的主动性不强，也没有深入地与村干部面对面谈心谈话，带头作用发挥的不好。二是对党员干部的教育培训重视不够。党员干部的教育培训没有经费保障，不能保证教育培训的持续性和长久性，致使党员队伍整体素质偏低，影响了支部工作正常运转。三是制度执行不力。虽然建立了各项规章制度，但制度执行力不强，缺乏刚性要求，加之部分党支部书记碍于面子，对违反制度的人留情面，长此以往，制度形同虚设，难以管人，致使有的工作落实不力。比如，在对各支部党建工作季度检查中发现，尧头社区村干部值班制度落实不力，村级便民服务室无人值班，联系服务群众不扎实。
三、下一步工作思路和主要措施
一是聚焦主业，传导压力履党责。作为党委书记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要尽快由“全面领导责任”向“工作主体责任”转变，真正把党建工作时刻放在心上、牢牢抓在手上，坚持每周日召开领导班子会议，对党建工作亲自安排、亲自指导、亲自过问、亲自考核，逐渐完善镇村干部述职述党建、评议评党建、考核考党建、选拔干部看党建的工作机制，增加党建工作在目标责任制考核和干部选拔任用工作中的分量，充分发挥指挥棒作用。
二是落实责任，执纪问责正党风。坚持思想与制度相结合，深化党性党风党纪教育，认真落实党风廉政“两个责任”，建立健全党员群众来信来访核查机制，依法依规打击各种违纪违法行为，引导党员干部守纪律、讲规矩。推行“一事一议”、“十步工作法”，做到党务村务公开透明。严格按照干部管理条例，严明值班制度，制定村干部绩效考核细则，明确奖罚机制，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象发生。扎实推行“221”工作法，以身作则，带领党员干部进村入户，了解民情，做群众的贴心人，不断加强基层党组织的服务意识，努力提升基层党组织的战斗力和影响力。
三是强化保障，建章立制促党建。健全基层党建工作制度，坚持干部学习制度和村级“三会一课”制度，不断提高基层党组织和党员干部的干事创业能力。结合我镇实际，修订镇村干部管理制度，专列党员教育管理经费，吸引村中青年能人进入党员队伍，充实基层党建工作力量，深化拓展党员“统一活动日”活动，增强党员干部的集体荣誉感，整合各类社会资源，构建统筹协调、联动共建的大党建工作格局。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
同家庄镇党委书记 雷晓军
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履行工作特色和亮点
(一)认真履行基层党建“第一责任人”职责。坚持每月一次领导班子集中学习会，亲自领学，及时贯彻落实中省市县相关会议和文件精神。认真履行“第一责任人”的职责，明确党建工作分工，落实班子成员责任，协同抓好党建工作。坚持每年与村党支部签订任期目标责任书，落实支部书记负总责、亲自抓党建的工作职责。
(二)强化基层基础建设。一是对新任村“两委”干部进行任前廉政谈话和业务培训，全年举办4次培训。二是将37个行政村合并为8个社区18个村，率先在全县完成“合村建社”工作。三是加强党员教育管理，规范转接组织关系，及时清理“挂空”党员组织关系，严格党员发展程序，今年发展新党员14名。四是完善村级便民服务室，推行干部驻村值班制，解决服务群众“最后一公里”问题。五是坚持把服务企业发展作为党建工作的出发点和落脚点，与10个非公党建企业建立了联系卡，帮助企业解决发展中的实际困难。
(三)全面提升党建工作水平。一是扎实开展“三严三实”专题教育。召开三个专题及联系反面典型等研讨会7次，班子成员查找存在问题6大类26条，制定了切实可行的整改方案，目前全部整改到位。二是加强“第一书记”管理。建立第一书记“七个一”、“一三五”签到、“六抓六争做”、等制度，严管用实“第一书记”，为派驻村招引项目12个、争取资金85万元，办实事11件。三是强化党建任务交办制度。每月向各支部下发党建工作交办单，明确党建工作任务，保证党建工作落到实处。建立“三抓三提”机制，不断规范支部工作，推动岗位责任落实，提升办事效能。
(四)全面完成问题整改。针对2014年度抓党建工作述职评议会点评的4个问题，及时对机关值班制度进行了修订，对值班表进行了完善;对“三联三扶”基本信息进行重新核实，确定专人负责，保证工作落实;认真组织党员学习《党章》，提高思想认识，端正评议态度，严格开展党员民主评议活动;落实专人包抓，严把换届程序关，2月上旬王家咀村顺利完成了支部换届。
(五)加强党风廉政建设。严格执行“一岗双责”制，认真落实党风廉政责任制，增强党员干部尤其是领导干部的廉政意识。坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时查处干部违纪行为，对3件线索反映问题进行了立案调查，给予3名党员干部党纪处分，起到了处理一批、警示一批的作用。
二、存在的主要问题及原因
一是创新办法不多。对党的理论知识是看的多、思考的少，不能把理论及精神与实际工作更紧密地结合，缺乏深入研究。致使解决疑难性问题办法不多，指导实际工作力度不大。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于老办法、老套路，缺少破解之道和创新之举。
二是政绩观有偏差。没有摆正“显绩”和“潜绩”的关系，把发展作为“第一要务”，把党建作为软任务，导致个别村也只愿意抓经济，不愿意抓党建工作。注重了产业发展、项目建设，对党建工作亲自谋划少、指导得少，有些工作存在任务不明确、责任落不实现象，导致有的支部书记不知抓什么、怎么抓。这些问题的产生与自己重发展轻党建思想是分不开的。
三是带富路子不宽。思想观念和工作思路相对滞后，对市场经济规律认识不够、把握不准、发展思路不清，存在“等、靠、要”思想。对偏僻村党支部的带富致富培训不够，满足不了群众愿望期盼，使群众对党支部的信任感下降，影响了党支部的凝聚力和号召力。
四是抓基层基础不力。对村级后备干部培养抓的不紧，导致村级班子年龄结构普遍偏大，村级发展活力不足，开拓意识不强。对村干部和党员教育培训不够，党员干部先锋表率作用发挥不明显，致使群众对支部及党员的认同感、归属感较低。
认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人：一是工作能力欠缺。工作中没有做到统筹兼顾，没有处理好当党建工作与镇域经济发展工作的关系，导致党建工作重点不突出，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。二是党员教育和管理不够。疏忽了党员的日常教育和管理，尤其是对流动党员的管理重视不够，管理机制不完善，造成在实际操作层面存在制度和实际工作两张皮的现象。三是考核机制不健全。对村级考核评价、激励约束等制度缺失或乏力，问责不到位，导致村级党建工作缺少亮点和特色。四是忽视学习教育。思想政治教育抓得不紧，尤其是在学习教育方面的督导不够严格，总认为基层工作负担较重，事务性工作太忙，对学习教育放的比较松，失之于宽、失之于软。
三、下一步工作思路和主要措施
一是强化主体责任意识，严格执行管党职责。牢固树立“第一责任人”的意识，坚持做到党建工作亲自安排，亲自督促，每月召开最少1次党建专题会议，及时研究解决工作中的存在问题。认真落实“三会一课”制度，做好党员特别是流动党员的日常教育管理和党性分析评议，探索建立党员星级管理机制。严格村党支部检查考核制度，每月例行检查，每季度集中检查，年终综合考核测评，将考核结果和村干部津贴挂钩，对检查和考核成绩差的支部进行约谈，连续差评的进行调整。
二是切实提高制度执行力，增强班子凝聚力。认真落实民主集中制的各项制度，当“班长”不当家长，不搞“一言堂”，用制度管人管事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，不断提高民主决策、科学决策、依法决策的工作水平。坚持“三会一课”制度，健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。
三是抓队伍建设，增强党员干部担当意识。严抓党员干部队伍建设，以身作则，示范带头，经常进村入户了解社情民意，做群众的贴心人。积极开展 “党员活动日”、党员志愿者服务党员先锋岗、党员示范户、党员诚信经营户评比等活动，发挥党员先锋模范带头作用，积极培育培养后备干部，努力改善农村党员老化、僵化、弱化现状。扩大党员出口，对长期不参加组织生活、不发挥作用、不在乎自己党员身份的党员，召开党员会议进行评议，责令整改和劝其退党，保证党员的先进性。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
百良镇党委书记 王耀龙
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况
1、抓班子、带队伍，认真履行党建第一责任人职责。牢牢抓住“学习”这个关键点，以党政领导班子研讨学、镇村干部交流学、党员集体解读学、聘请市县专家辅导学，未能参加培训的上门送学的“五学”方式，做到党员干部学习无盲区，进一步增强班子战斗力。全年共开展各类培训12次，培训党员干部2500余人次;严把党员“入口”关，认真做好党员发展工作，2015年新培养入党积极分子20名，14名预备党员按期转正;制定外出流动党员“补课”方案，成立百良镇网络党支部，通过党建e平台、QQ群、微信平台，将党的政策、组织要求及时传达给流动党员;指定两名班子成员担任党建指导员，通过召开企业代表大会、邀请企业党员建言献策、参与社区(村)党员民主评议工作等形式，发挥企业党员作用，实现了8个非公企业党建全覆盖。
2、抓基础、建阵地，切实加强基层组织建设。全年共投入党建工作经费135万元，开展党员培训，阵地建设，慰问、补助生活困难党员，解决硬件设施;采取一室多用的办法，重新整合了8个社区，按照“十有”标准、“五有”要求，完成了社区标准化建设。同时，要求包村干部每月驻村不少于12天，每天办公不少于8小时，引导和督促支部党员开展党建日常活动，完成各项党建工作任务;组织7名大学生村官扎实开展“六个一”主题实践活动，定期检查学习笔记、民情日记，教育引导大学生村官扎根基层，为民办事。其中大学生村官丁维被市委组织部评为“践行群众路线十佳优秀大学生村官”，为全县大学生村官树立了标杆;选派镇机关7名优秀干部担任贫困村“第一书记”，通过日汇报、周小结、月总结、季评议的考核管理模式，发挥“第一书记”效能，确保工作出实效。
3、抓整改、强自律，扎实开展“三严三实”专题教育。结合开展的“三严三实”专题教育，坚持问题导向，高度重视2014年度述职评议中指出的4个问题整改落实，突出整改重点，明确整改责任，狠抓“软弱涣散”村整顿、村干部教育培训、支部换届、机关值班管理工作，确保整改取得实效。下发了《践行“三严三实”争做“四有”干部的通知》，开展了党委班子成员、第一书记、社区(村)支部书记讲党课、优秀微党课评选活动，制定完善各类制度17项，引导班子成员开展“严以修身、严以律己、严以用权”和反面典型为主的的专题研讨7次，查找问题34项，已整改完成31项。
4、抓廉政，建制度，扎实落实党风廉政建设。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，与各村(社区)党支部书记、站办主任、驻镇单位负责人签订了党风廉政责任书，新修订了5项制度，建立了干部“作风档案卡”，取定期不定期的明察暗访镇村干部23次，约谈村党支部书记4人，扎实开展“三排查、三落实”和“农村说事日”活动，化解各类矛盾纠纷178起，查处各类违纪违法案件5起，处理党员5人，有效解决了干部出勤不出力问题，彻底杜绝了干部“不作为、慢作为”现象。
二、存在问题及原因分析
一是对党建的重视程度还不够。履行党建和党风廉政建设工作第一责任人的意识不强，思想不够重视，总觉得经济工作一抓就出亮点，只重视了特色产业规模的持续扩大，对党建工作投入精力不足，重发展、轻党建，没有真正把基层党组织工作切实摆在中心位置。比如，加强基层党组织建设意见下发后，就此项工作没有深入基层开展调研。
二是党组织作用发挥不充分。对农村党员教育管理不到位，办法不多、思路不宽。流动党员、老龄党员管理难、支部活动开展难，加上个别党支部整体素质不高，责任意识不强，能力不足，导致谋划发展思路不清，致富带富的措施不多。
三是村级党建经费投入不足。农村集体经济组织薄弱，村级组织经费少，来源渠道单一，加之全镇尚有五河、榆林等6个村沿沟分布，条件差，基础设施陈旧，需要投入资金重点建设。在村级党建投入上没有效地整合各方资源，还没有找到一个健全的村级党建经费多渠道投入体系。
深刻剖析存在的问题的根源，主要存在以下三方面因素：
一是理论学习有所放松。长期在乡镇工作，加之走上主要领导岗位后，应酬多了，事务多了，有些坐不住了，浮躁了，学习时间少了，学不进去了，没有处理好工学矛盾，没有完全把理论学习与党建工作相结合。二是抓党建的精力投入还不够。片面地认为只要经济工作抓上去了，其他工作就会迎刃而解，从而忽略了抓党建这项主业，对党建工作思考不多，督促检查不及时，跟踪指导不到位。三是抓村级党组织的工作动力还不足。没有把抓党建的压力有效地传导给下级基层党组织，导致个别村级党组织负责人在抓党建工作中存在“懒、散”和“催一下动一下”的现象。
三、下一步工作思路和主要措施
1、认真履职，切实履行好两个主体责任。进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，加强《准则》、《条例》的学习教育，树立正确的政绩观，切实落实好党委书记抓党建工作“第一责任人”责任和抓党风廉政建设的主体责任，保持清正廉洁，当好标杆，做好榜样，管好班子，带好队伍，努力实现基层党建、党风廉政建设、经济工作“三驾马车”并驾齐驱。
2、强化措施，提升党员整体素质。严格按照《党员发展工作细则》，坚持发展党员“少而精”的原则，将致富能手、返乡青年、创业带头人及优秀妇女吸纳到党员队伍中来。对于长年外出务工的党员，镇党委将分地区就近成立党小组，确定一名党员担任小组长，负责流动党员的学习，并定期向所在党支部汇报党员的学习、思想情况，及时掌握流动党员的动态，进一步加强流动党员的教育管理。同时，通过党员评议，对不合格党员进行专人帮教，限期整改，对屡教不改的，按照相关规定予以处理，进一步优化党员结构，提升全镇党员的整体素质。
3、创新载体，建强基层战斗堡垒。抓好“五好支部”建设，开展党员“十带头”、“我是党员、向我看齐”等活动，采取集中学习、讨论交流、现场授课、收看远程教育及支部书记讲党课等多种形式，努力提高党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让农村党支部成为农村经济发展和社会事业的引领者和推动者。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
县直机关工委书记 马武升
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
1.着眼于思想政治工作探索创新，加强党员经常性教育培训，增强教育培训的广度和深度。一是灵活送学。坚持送理论学习辅导材料进支部，为机关党务干部订阅各类党建刊物60余份，为各支部配发《习近平谈治国理政》、《习近平谈党风廉政建设》、《法制热点面对面》、《中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例》、《十八届五中全会后党政干部关注的重大理论与现实问题解读》、《用心去工作》等400余本;协调安排各党支部开展专题宣讲60余场次;开展书记讲党课活动，5名机关党支部书记的讲稿被县“三严三实”专题教育组织协调办公室选入优秀党课讲稿汇编;与县委宣传部共同举办了学习《用心去工作》心得体会征文活动，参与党员500余人，编印体会汇编1000余册，其中，14名机关支部书记的体会文章被选入汇编;组织开展党建工作调研活动，参与党员领导干部50余人次，完成调研报告40余篇，有效提高了机关党务干部的政策理论水平。二是注重轮训。探索创新，开办机关党务干部培训班，开展机关党员轮训，使每名机关党员都能参加为期一天的轮训，及时充电，迅速补钙。组织轮训班6次，轮训干部600余人，培训率达到了70%。培训围绕四中五中全会精神、三严三实、党的基本知识、公务礼仪、公文写作、传统文化等20多个课题进行了辅导，初步达到了预期目的。三是打造亮点。推动学习型党组织和学习型党员建设，着力打造“书香机关”。为机关配发《论语感悟》、《国学经典》、《中国历史的教训》、《世界社会主义五百年》等优秀读物800余本，在检察院、法院、烟草、电力、政协等支部建成了初具规模的图书室，营造出勤学、善学，好读书、读好书的机关新气象。
2.从严从实，加强基础工作，推进机关党组织规范化建设。一是严把党员“入口关”提高党员发展质量。工委组织了对全县部门党(工)委115名发展对象和85名预备党员进行了为期5天的集中培训。通过严格考核考评，取消了培训不合格的21名发展对象资格。工委下属党组织今年发展党员11名，按期转正党员9名，取消了1名预备党员资格，从源头上保证党员质量。二是创新驱动，“党建e平台”全面进入试运行。通过党建要闻、党务公开、党员志愿服务、党员风采、网上党校等板块，把枯燥乏味的日常党员教育培训通过网上平台多角度、多平面的呈现出来，及时帮助党员在线学习，同时，利用网络对党支部进行考核评定，对党员干部进行量化动态考核打分管理，实现了实体支部的网络化管理。发出考核要点4次，先后对 39个(总)支部870余名党员进行了星级考核，并进行了考核排名，对排名靠后支部进行了通报。三是扎实开展“三严三实”专题教育，构建“四化三型”党组织。结合《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》的学习，工委做到查摆问题深入，整改措施实在。围绕学习型、服务型、创新型，突出阵地规范化、管理制度化、活动品牌化、队伍纯洁化，初步建成电力、法院等规范化党员活动室15个。同时，规范党组织设置程序，结合实际对需要改选补选的11个支部班子进行充实，纠正违规选举一起，新设立支部一个。
3.加强党风廉政建设，树立机关良好形象，以督办通报问责，严格要求，严肃纪律，推动工作落实。对照从严治党的要求，今年工委强化了监督检查，通过专项检查、督办、通报、问责等方式，严格要求，严明纪律，切实推动工作落实。年内配合县纪委对四名违纪党员给予纪律处分;下发工作情况通报三次，自办案件一起，处分违纪党员一人，约谈提醒谈话四次。组织开展党建重点工作专项检查，对检查发现的环保局支部违纪问题立案调查，给予党纪处分一人，向其上级党组提出加强党建工作的建议，通报工委下属党组织引以为戒，及时整改存在问题。同时，并依托党建e平台，对各支部工作开展情况及时通报督办。
二、存在的问题及主要原因
1.督办统筹不力。围绕落实县委决策开展督促检查不够及时有效。主要原因是向领导汇报请示少，与部门党组、双管单位上级沟通衔接少，争取支持不够，没有形成齐抓共管机关党建的良好氛围和合力。
2.管理监督不严。对机关党务干部监督、管理、培训乏力，没有采取得力有效方式严格要求，导致个别支部党建工作滞后，党组织工作成效欠佳。主要原因是对机关普通党员缺乏有效的考核、管理、教育和监督，影响党员先锋模范作用的发挥。
3.运作不够规范。部分单位对机关党建工作重要性认识不足，个别支部不能及时按程序进行支部换届，存在将党的建设和机关行政管理混为一谈。主要原因一是党内民主氛围不够浓厚，机关党组织不能引导开展经常性的批评与自我批评，三会一课、党员民主评议注重形式。二是机关党组织对党员主体地位重视不够，不向党员汇报工作、接受评议，导致个别党组织缺乏凝聚力和感召力，党员在党意识弱化、淡化。
4.创新力度不足。就党建抓党建，满足于完成交办工作。党建活动形式老旧僵化、方法简单，缺乏吸引力，停留于老习惯老办法的现象。主要原因是一是对机关党建围绕中心、服务大局缺乏深入研究，不能很好地结合业务工作开展组织活动。二是有的基层党组织主动关心党员不够，不能及时地了解、掌握党员的心态、想法和困难，对做好新形势下党员的思想政治工作，仍需积极探索。
三、下一步工作思路和主要措施
1.围绕学讲话、学党章、学党规，持续抓好教育培训。坚持经常性教育和集中轮训相结合，采取丰富有效的方式抓活思想政治工作。在做好日常学习教育的同时，2016年计划举办党员干部培训班8期，使机关党员做到人人轮训一次，推进学习型机关、学习型党员，打造书香机关;围绕服务中心、改进作风、廉政勤政担当、提升效能开展调研研讨，巩固“三严三实”专题教育成果。
2.围绕规范化建设，充分发挥党组织凝心聚力作用。一是严把入口关，加强入党积极分子和预备党员培训工作。二是加强党务干部培训;三是着力严肃和规范各项组织生活制度。重点是要加强示范带动，全力落实三会一课、党务公开等基础性制度;落实党内关心关怀制度，开展支部班子成员与普通党员谈话谈心提醒活动;充分利用党建e平台，开展党组织和党员网上教育管理、考核评定、监督检查。规范机关组织设置，立足实际撤并部分党组织;落实机关负责人兼任机关党组织书记，对确因实际原因不能兼任的设立副书记负责机关党建工作，确保党建责任的落实。
3.围绕“做合格共产党员”开展活动，激发党员先进性。利用党员统一活动日，书记讲党课，机关支部党员学习等时间，集中开展“三学一做”党建活动。以“三联三扶”为载体，支持农村社区发展和创建;以“共驻共建”为载体，深入开展在职党员进社区“红袖章”志愿服务活动，充分搭建党员服务平台，彰显党员先进性。
4.围绕严肃党纪党规，强化督导问责，推进从严治党。继续把党风党纪教育放在重要位置，增强党员干部明规矩，增强守纪律的自觉性;落实“一岗双责”，发挥机关党组织的监督作用，严肃党纪，强化问责，努力营造风清气正、勤廉高效的机关氛围和党员形象。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
教育局局长、党委书记 周治民
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况
一年来，在县委的正确领导下，我和教育局党委一班人按照县委党建工作安排部署，以“三严三实”专题教育为主线，进一步健全基层党组织，切实加强党员教育管理，提高服务教育教学的能力和水平，取得了一定成效。
1.坚持抓实常规，筑牢基层党建基础。严格履行党建“第一责任人”职责，把规范常规管理列为2015年党建的重要任务，认真落实“三会一课”、民主议事、民主评议等制度，确保基层组织生活规范化、常态化、长效化。每月赴基层调研1次，通过召开座谈会、走访等形式，对基层单位党支部书记履职情况、党建工作开展情况全面了解，及时督查，解决问题。严格发展党员程序，新发展党员19名，培养积极分子38名。选拔4名政治素质好、责任心强、工作水平高的基层干部担任支部书记，增强基层党组织力量。
2.坚持活动引领，深化党建工作内涵。一是深入开展“三严三实”专题教育，带头讲党课4次，组织中心组集中学习6次、专题报告会4次、专题研讨会6次，专项督查下属单位3次，整改“不严不实”问题10项。二是落实“三联三扶”工作，选派第一书记2人分别在同家庄镇辛庄村和南太册村蹲点帮扶，帮助村上争取巷道硬化等建设资金40多万元，直接资助村上20余万元开展文明村建设。三是认真开展社区共驻共建，认领贫困残疾帮扶对象2人，向环北社区捐赠彩色打印机一台。四是开展“百校千师大家访”“千师万家行”等活动，自己带头深入新池南沟、坊镇坊东贫困留守儿童家庭，了解群众的意见和建议，赢得了群众对教育的理解和支持。
3.坚持问题导向，破解党建工作瓶颈。对于党建工作“一手硬一手软”的问题，组织召开了基层党支部书记抓党建述职评议工作专题会议，22名基层党支部书记逐一进行述职。对于党员教育管理以及党员先锋模范作用发挥不到位的问题，一是通过举办寒暑假教师学习会，提高党员的政治素质，增强党员的党性修养;二是制定了教育系统党员干部培训计划，坚持每周一集体学习，党的理论学习教育;三是认真开展“创先争优”“创佳评差”活动，在“七一”对8个先进基层党组织、10名优秀党务工作者和35名优秀党员进行了表彰，有效激发了基层党组织和党员干部的积极性和创造性。
4.坚持正风肃纪，强化党风廉政建设。制定了《落实党风廉政建设主体责任、纪委监督责任实施细则》，及时学习传达各级纪委纪律作风新要求，逐级签订了党风廉政建设目标责任书，落实领导干部“一岗双责”“一案双查”责任。组织全体党员干部观看反腐倡廉警示教育片。严查作风问题，加大案件查办力度，2015年共查处违规违纪8人，其中行政开除1人、撤职2人、降低岗位等级1人、行政警告4人。
二、存在的主要问题及原因
一年来，我和党委一班人在党建工作中做出了一定的努力，也取得了一些成绩，但还存在不少问题。
一是“两支队伍”建设不平衡。工作中觉得抓好校长队伍建设，容易出成绩，对抓好基层党支部书记队伍建设认识不足，重视不够，导致基层党组织领导素质、能力、水平不齐整。
二是党建考核问责不到位。坚持对基层支部进行考核，但缺乏激励问责机制，问责没有真正起到应有的警示和威慑作用。
三是党建培训工作不深入。个别基层支部书记对党建工作的重要性认识不足，重视不够，党务不熟悉，工作不规范、不深入，工作起色不大。部分党员和新发展党员、积极分子对党的基本知识不熟悉、对党的现行政策不了解，有损党在教师队伍中的形象。
四是党建工作缺乏创新。习惯用老思想、老办法开展党建工作，在新形势下，对落实党建工作责任制观念不新、办法不多、标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
分析以上问题存在的原因，一是对党建工作的重要性认识不深刻、不到位。总觉得党建是虚的，按要求完成工作任务就好，抓好教育教学工作才是实实在在的。这样的错误认识，导致不重视基层党建，只是落实了基本要求，使党组织在教育教学工作中不能充分发挥应有的作用。二是抓党建工作用心不够。在党建工作基本按部就班，上级安排一项干一项，很少用心去思考、去筹划，总是抱着能够过得去、不落后的想法去工作，导致培训不到位、党建工作创新不强等问题。三是自身和班子成员学习教育没跟上。在工作中，更多的注重教育政策和业务学习，对党的理论和政治学习只是抄抄笔记，了解一些基本知识，很少去全面学习、深入理解。在平时的交流讨论过程中，很少主动去探讨党建工作，致使党建工作出现许多问题，与教育教学工作相比就失之于软。
三、下一步的努力方向
针对以上问题，今后自己努力做到以下四个方面：
一是强化党建责任意识。切实履行党建工作第一责任人的主体职责，牢固树立不抓党建工作就是失职，抓不好就是不称职的理念。通过不断学习和工作实践，增强抓党建工作的自觉性，变要我抓为我要抓。加大对基层党组织服务意识差、质量不高等问题的整改力度，亲自带头，班子成员包联，开展常态化整顿工作，使问题整改取得实实在在的成效。
二是认真履行岗位职责。做好全系统党员干部和教师的表率，从自身做起，一级带着一级干，一级做给一级看，进一步形成党政齐抓共管、共同参与的党建工作格局。同时，坚持经常下基层检查指导，摸清基层党建工作状态，对存在的问题及时研究解决。
三是带头加强理论学习。以思想建设为重点，制定详细的年度理论学习计划，丰富学习内容，建立制度规范学、结合业务贴近学、寓教于乐多样学，保证学习效果。组织开展多种形式的党员活动，深化学习内容，不断激发党员学习热情，切实提高教师党员的政治素质和业务工作能力。
四是完善党建工作制度。完善基层党组织情况信息反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行动态监管长效机制。坚持每月例会制度，对教育党建工作和重大问题进行分析研究，采取民主集中制的办法作出决策和部署，努力促进教育工作取得更好的成绩、迈上新的台阶。
抓党建工作和履行主体责任述职报告
水务局局长、党委书记 刘春合
(2016年1月)
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点
1.抓专项整改落实，“三严三实”教育顺利推进。“三严三实”专题教育列出整改问题18项，已整改落实18项，领导班子进行专题研讨交流6次，专题辅导3次，举办学习专栏2次，发放各类征询意见表50余份，召开座谈会2次;建立完善“六项清单”，对所列22个事项的受理条件、审批程序、办理时限、承办单位(股室)等内容向社会进行了公示，有力纠正了干部不作为乱作为的乱象;三公经费压缩了1.3万元，与上年同期相比，各类会议减少20% ，文件压缩5%，评比表彰活动减少10% 。
2.抓“四有”标准创建，“规范化建设”稳步提升。一是有党建活动阵地。累计投入3万元，为党务干部配备电脑2台，打印机1台，购买各类图书资料3000余册，建成功能齐全的党员活动室、党务办公室以及党员图书室。二是有强力领导班子。采取公推直选、机关选派等方式，建立健全培训、考核和激励机制，为全系统22个支部选好配强领导班子。三是有党建工作制度。建立健全《党员发展工作制度》、《党费收缴管理制度》、《三会一课制度》等13项规章制度。四是有良好文化氛围。以党建e平台为载体，在网页宣传机关办公楼水文化和党风廉政建设长廊，展示宣传版面18块，营造了良好文化氛围。
3.抓“三服务”建设，服务型党组织作用发挥明显。一是服务基层。结合“三联三扶”和第一书记驻村活动，组织350余名党员参与村(社区)志愿服务活动，为席家坡、南廉村、雷庄村等7个村的巷道、园区及广场道路进行了绿化，义务栽植柏树苗木4000余株，组织党员干部为帮扶村困难群众送去米、面、油22袋(桶)。二是服务党员。累计投入12万元，先后组织水管站、防汛办、水利队等5个单位19名党员参加上级水利部门组织的各类业务培训。三是服务群众。为环北社区资助公益性费用3000元，为红十字会、残联、白血病儿童累计捐款36370元，密切了党群干群关系。
4.抓党风廉政建设，党员干部纯洁性不断提高。一是坚持把党风廉政建设与三严三实、业务工作相结合，同部署、同落实、同考核，形成工作合力。二是重视廉政教育，通过健全学习制度，完善宣教体系，切实增强反腐倡廉意识，营造浓郁的机关廉政文化氛围。三是推进作风建设，严格贯彻落实中央“八项规定”，在全系统党员干部中积极开展“严守规矩、夯实责任”作风大整顿活动，干部作风明显好转。四是积极推进水利阳光工程建设，及时公开水利工程建设的情况，从源头上防治腐败情况，杜绝了损害群众利益行为的发生。
5.上年度反馈问题整改落实情况。一是党费收缴问题，依照县委组织部[2015]55号文件精神，在10月份局党委建立了党费收支台账，对各党(总)支部党费收缴情况造册登记，对未按时缴纳党费超过一个季度的党员进行扣分处罚;截止目前，全系统已按时全额上缴;二是党建工作检查不够，通过走基层、转作风、改方式，全面了解局属各单位党建工作，推行1名班子成员联系1个支部的共建帮扶机制，全年开展党建工作检查3次，明察暗访10余次，查处违规事件2人。
二、存在的主要问题及原因
一是自觉学习的主动性不够。存在以干代学、学用脱节的现象，缺少坚实的理论支撑，眼界不宽，思路老套;二是党内组织生活制度坚持的不够好。“三会一课”、理论中心组学习等开的不及时，开的质量不高;三是党员活动比较单一，活动载体不够丰富。影响党务干部做好党建工作的积极性、主动性和创造性;四是党员管理教育工作有待于进一步加强。党员干部自觉学习的意识还没有完全养成，党员教育、培训、监督上还不够完善;五是局属机关党组织之间发展不平衡。个别党支部的组织生活制度坚持的不够好，在制度建设、组织生活等方面还存在一些差距。
存在问题的原因：一是对党建工作认识有偏差，存在重业务轻党建的倾向。没有充分认识到抓党建工作与抓业务工作的辩证关系，没有从巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的角度来思考党建工作的重大意义;二是学习不够，党的理论根底浅。作为局党建工作第一责任人，平时对党建理论系统学习不深，使得抓党建工作招法不多，工作的质量和层次不高，导致党建工作抓而不紧;三是调查研究少，下基层少。存在凭经验决策，对党建工作没有投入更多的精力去认真研究和谋划，导致基层党建工作虚化不实;四是制度执行不严。总认为机关干部素质高，有觉悟，不用过多强调，导致一些制度机制执行的不好;五是督查机制不够健全。在抓落实上还有欠缺，有时仅仅局限于安排部署任务，提提要求，缺少相应的督查机制，致使一些工作落的不实，没有达到预期的效果。
三、下一步工作思路和主要措施
1.加强思想建设，提高重视机关党建工作的思想认识。切实履行好党委书记抓党建“首责、主业”的职责，把学习十八届五中全会和习总书记关于落实党建工作责任制的重要指示精神，作为提升抓党建工作能力的重要途径。通过学习，进一步增强抓党建工作的主动性和自觉性。
2.加强组织建设，提高机关党组织帮扶基层的能力。严格按照党的组织工作条例抓好机关党组织建设，提高机关党组织的凝聚力、战斗力和帮助服务基层的能力。要把抓好党建工作作为最大的政绩，以抓主业的态度抓党建工作，做到两手抓，两手都要硬。
3.加强作风建设，做好廉洁自律工作。开展“宗旨”意识教育，增强权利是人民赋予的思想认识，提高服务水平，严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，坚决查处违纪行为和不作为、乱作为等问题。
4.落实制度机制，提高党员干部队伍素质。加强党员干部队伍建设，把民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度坚持好，形成常态化和长效化的工作机制。做到有部署、有落实、有指导、有督查，有笔记，有记录，有考核，使党员干部真正受教育、有提高。
5.完善监督机制，强化工作落实。进一步健全监督机制，把党建工作作为班子考核、干部提拔、评先选优的重要依据。强化各级党组织主体责任和第一责任人职责，加强督查指导，不断把党建工作抓实、抓好、抓出成效，推动全县水利事业健康科学发展。
