中共合阳县委组织部班子民主生活会整改落实方案

2014-10-31 浏览量：

　　2014年9月

　　为切实解决好组织部领导班子专题民主生活会上查摆的各项问题，确保教育实践活动取得实效，现就整改工作提出如下方案：

　　一、指导思想、目标要求和整改思路

　　以党的十八大、十八届三中全会和中省市组织工作会议精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，紧扣“为民务实清廉”主题，对照“三严三实”要求和焦裕禄精神，有针对地解决部领导班子在遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行八项规定、“四风”等方面的问题，加强自身建设，巩固活动成果，提高组织工作科学化水平，以整改落实的实际成效取信于民。

　　整改工作要达到的目标要求是：严格遵守党的政治纪律和组织纪律，加强理论学习，提升党性修养，在思想上、行为上时刻与党中央保持高度一致;严格落实中央八项规定和县委《实施意见》，继承和发扬延安精神，牢记“两个务必”，深入基层了解群众疾苦，设身处地地解决群众难题，密切党群干群关系，改进工作作风;认真贯彻中省市组织工作会议精神，围绕县委中心工作，遵循组织工作规律，破解组织工作难题，推动组织工作创新发展;严格遵守省委组织部“五不”和市委组织部“六比六做”要求，自觉抵制不良诱惑，时刻自省、自重、自警、自励，努力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

　　整改工作的整体思路是：坚持深化学习、当好表率，坚持聚焦“四风”、开门整改，坚持标本兼治、统筹兼顾，打好整改落实“攻坚战”;立足当前，着眼长远，对现有制度办法进行梳理归类，把行之有效的做法固化、把查出的漏洞补齐，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，把权力关进制度的笼子;立查立改、立行立改、言行一致，主动承诺亮诺践诺，自觉接受监督，让群众切实感受到教育实践活动的成效。

　　二、加强自身建设

　　1、坚定政治信念。加强思想政治建设，提升政治敏锐性和政治鉴别力，不断增强班子成员道路自信、理论自信和制度自信。健全完善部机关学习制度，深入学习贯彻习总书记系列讲话精神，自觉用科学发展观武装头脑，指导组织工作实践。自觉维护党和社会主义制度的形象，不传谣、不信谣，及时制止和纠正政治谣言和不实信息，始终在思想上、政治上行动上与党中央保持高度一致。

　　2、提升综合素质。以建设学习型班子为目标，坚持集中学习与个人自学相结合，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升理论素养。坚持拜人民为师、向群众学习，主动从基层党组织和党员干部群众中汲取做好组织工作的智慧和力量，用群众的创造性经验丰富自我、提升自我。扎实开展调研活动，力争每月2-3次深入基层、深入一线，开展组织工作专题调研活动，掌握做好组织工作的第一手资料。注重学用结合，坚持在学习中思考，在思考中学习，积极把一些好经验、好做法运用到我县组织工作具体实践中，以学带用、以用促学，推动全县组织工作科学发展。

　　3、严格党内生活。严格遵守党章、党的组织原则和党内生活制度，带头落实好“三会一课”制度。落实民主集中制原则，严格执行部务会议事规则，坚持重大事项和重大工作民主协商、共同决策。健全落实班子民主生活会制度，巩固扩大群众路线专题民主生活会成果，促进班子内部批评与自我批评常态化、长效化。完善谈心交流机制，每年部长与班子成员、班子成员之间、班子成员与组室负责人相互开展谈心交流不少于2次。

　　4、落实管党职责。认真执行《党员发展工作细则》，进一步完善“一控六制”发展党员制度，保持党员队伍的纯洁性和先进性。认真履行党风廉政建设责任制，坚持每年和班子成员签订《党风廉镇建设目标责任书》;把党风廉政知识作为干部培训的重要内容，常抓不懈、长期坚持，筑牢干部拒腐防变的思想防线。

　　5、转变工作作风。以打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门为目标，认真落实省委组织部“五不”和市委组织部“六比六做”要求，带头遵守组织工作相关规定和部机关各项纪律，为全体组工干部做好表率。深入开展“一张笑脸相迎，一声问候让坐，一杯茶水招待，一阵倾心交流，一个满意回复，一句再见送行”优质服务活动，热情接待每一位来访干部群众，树立组工干部可亲、可敬、可信、可靠形象。扎实开展包联包扶工作，帮助包联村制定村级发展规划，为包联村在基础设施建设、产业发展等方面争资金、引项目，每年为包联村办1-2件实实在在的事情，用实际行动群信于民。

　　三、贯彻落实八项规定方面问题整改措施

　　1、关于对八项规定“认识不深刻、执行不严格”的问题。

　　整改措施：一是深化学习，加强引导，提高思想认识。二是结合组织工作实际，经常对照中央八项规定和县委《实施意见》反思自查，及时把中央关于作风建设的新规定、新要求落实到具体行动中。三是进一步细化完善部机关《关于贯彻落实中央八项规定的实施方案》，用具体制度约束干部日常行为。

　　完成时限：长期

　　2、关于“整改不到位”的问题。

　　整改措施：加强对涉及组织工作会的审核，可开可不开的会议坚决不开;加强沟通协调，有机整合会议内容，避免基层干部重复参会;精简文件简报，科学确定文件发放范围，精简发文数量;充分发挥传真、党建网站等信息网络平台作用，倡导“无纸化”办公，杜绝“上门”取文现象。

　　完成时限：9月底

　　四、“四风”方面问题整改措施

　　1、关于“学习重形式、轻实效”的问题。

　　具体措施：健全部机关学习制度，充分发挥周一例会和周五学习日等平台作用，开展经常性的理论学习和业务培训活动。创新学习形式，积极用网络、多媒体等手段开展教学培训活动，提升学习效果。坚持学用结合，注重学习成果转化，提高理论指导实践的工作能力。

　　责任领导：肖海平

　　责任组室：办公室

　　完成时限：10月底

　　2、关于“机关气氛过于严肃、组工干部工作活力不足”的问题。

　　具体措施：一是加强组工文化建设，努力营造宽松包容、团结和谐的工作氛围，不断激发组工干部的工作积极性和创造性。二是丰富组工干部业余文化生活，利用班外、周末、假期等时间，积极组织开展健康向上的文体娱乐活动，缓解工作压力，提升工作活力。三是严格落实干部带薪年休假、定期体检等制度，关心干部身心健康，增强组工干部的归属感。

　　责任领导：肖海平

　　责任组室：办公室

　　完成时限：9月底

　　3、关于“干部培训针对性、实效性不强”的问题。

　　具体措施：一是围绕落实《2013-2017年合阳县干部教育培训规划》，按计划分解任务，抓好落实;二是把干部培训集中性与经常性相结合，建立科级干部以古莘大讲堂和中心学习组为载体，镇办干部以农村党员干部讲堂和例会学习为载体，农村党员干部以远程教育和党员学习日为载体的干部培训体系;三是加强干部脱产培训，每年达到一定的干部调训率;四是积极整合培训资源，通过外聘内培等办法，建立一支规模适当、专兼结合的师资库，在了解干部需求的基础上，采取小型、灵活、多样的方式，分类分层开展各项教育培训，增强工作实效性。

　　责任领导：李颖锋雷军

　　责任组室：干部二组基层办

　　完成时限：12月底

　　4、关于“调研重过程、轻结果”的问题。

　　具体措施：一是把调查研究贯穿组织工作的全过程，做到不调研不决策、先调研后决策，每人每年调研的累计时间不得少于2个月，到基层驻点调研时间不少于3天。二是统筹时间、任务等各方面，合理安排每一次调研工作，确保调研质量。三是灵活调研方式，采取集中走访和日常联系相结合的方式开展调研，提倡不打招呼的随机性调研，保证调研的准确性。四是注重调研结果转化，力争把调研结果转化为特色经验和亮点做法，促进组织工作上台阶、上水平。

　　责任领导：乔晓光

　　责任组室：综合组

　　完成时限：10月底

　　5、关于“加强镇办干部驻镇工作”的问题。

　　具体措施：严格落实《关于进一步加强镇办干部驻镇工作的通知》，明确干部请销假范围、程序、审批权限、组织纪律等要求。坚持日暗访、周约谈、月通报和驻镇工作日志等制度，规范干部日常管理。继续会同县纪委、“两办”督查室做好日常督查工作，严格杜绝镇办干部“走读”现象。定期组织开展干部健康体检、谈心谈话活动，严格落实带薪年休假制度，充分调动了镇办干部干事创业的积极性。

　　责任领导：李颖锋

　　责任组室：干部二组

　　完成时限：9月底

　　6、关于“软弱涣散基层党组织整建工作督促检查不到位”的问题。

　　具体措施：一是坚持问题导向，完善细化《软弱涣散基层党组织工作台账》，明确工作重点。二是加强督促检查，定期不定期抽查“第一书记”、党建(经济)指导员和驻村工作工作情况。三是坚持时间服从质量，仔细对照每项整建指标严格考核，做到活动不过关，整顿不结束，包联帮扶不停止。

　　责任领导：雷军

　　责任组室：基层办

　　完成时限：10月底

　　7、关于“远程教育学用效果不理想”的问题。

　　具体措施：一是推广“白河经验”，扎实开展远程教育资源整合工作，提高远教资源利用率。二是完善远教收看提醒和定期通报制度，加强督促检查，保证远教收视率。三是加强站点管理员培训，增强业务能力，提升远教服务水平。四是加强教学资源片开发力度，结合我县实际，制作通俗易懂、群众喜闻乐见的资源片。五是加大远教专家辅导团工作力度，积极深入基层帮助群众化解难题，提升学用效果。

　　责任领导：乔晓光

　　责任组室：电教中心

　　完成时限：12月底

　　8、关于“考核考察干部走过场”的问题。

　　具体措施：一是建立领导班子和干部队伍综合研判长效机制，加强干部日常考核考察，准确把握领导班子和干部队伍日常工作、动态变化。二是扩大干部考核考察范围，加强干部纵向深入考察和逆向延伸考察。三是建立干部考核考察反馈制度，及时将干部考核考察结果在一定程度上进行公示，消除干部群众对考核考察“没有用、走过场”的逆反心理。

　　责任领导：肖海平

　　责任组室：干部一组

　　完成时限：10月底

　　9、关于“机关党建特色不鲜明、亮点不突出、成效不明显”的问题。

　　具体措施：一是认真落实《党和国家机关基层组织工作条例》精神，强化机关工委职能，充分发挥其指导、督查、协调作用。二是围绕服务中心、建设队伍、搞好服务，继续深化“四化三型”活动，把强化岗位职能与发挥模范作用结合起来，落实“党员示范岗”，开展订单式服务。三是大力推行在职党员到社区报到活动，实现“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”目标。

　　责任领导：李颖锋

　　责任组室：组织二组

　　完成时限：12月底

　　10、关于“大学生村官管理不到位”的问题。

　　具体措施：进一步明确大学生村官岗位职责，坚持三级帮带和谈心谈话制度，落实年度目标责任管理，进一步探索大学生村官创业支持政策，支持鼓励大学生村官扎根基层、服务基层。

　　责任领导：雷军

　　责任组室：基层办

　　完成时限：10月底

　　11、关于“流动党员的服务管理不到位、民主评议党员效果不佳、不合格党员退出机制没有建立”的问题。

　　具体措施：制定下发《关于农村外出流动党员参加第三茬次教育实践活动有关问题的通知》，建立全县农村外出流动党员台账，落实支部班子成员定期联系外出党员制度。结合上级对第三茬次教育实践活动民主评议党员工作的具体要求，明确民主评议党员的格次标准、程序步骤和不合格党员的处置办法，指导基层党组织积极稳妥地做好不合格党员处置工作。在此基础上，总结经验，建章立制，形成我县流动党员管理、民主评议党员和处置不合格党员的一套机制。

　　责任领导：李颖锋

　　责任组室：组织二组

　　完成时限：10月底

　　12、关于“农村基层党组织后继乏人”的问题。

　　具体措施：结合后进村整顿工作，对全县村“两委”班子进行一次民主测评，推荐、完善村级后备干部台账。加强“四培养”力度，把致富能手培养发展成党员，把党员培养成致富能手，把“双强”党员培养成村干部，把“双强”党员干部培养成村党支部书记人选。

　　责任领导：雷军

　　责任组室：基层办

　　完成时限：12月底

　　13、关于“集聚人才的体制机制不健全”的问题。

　　具体措施：探索急需专业技术人才引进办法，建立人才引进机制。持续开展“五个一”主题实践活动，通过创办人才服务站、专家工作站等方式，加强“乡土人才”和“行业精英”培养，引导各类人才为县域经济社会发展献计献策，有效发挥人才的示范带动作用。加大宣传力度，营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。

　　责任领导：李颖锋

　　责任组室：干部二组