关于全县党的群众路线教育实践活动第二茬次第一环节工作开展情况的通报

2014-06-16 浏览量：

合群办发2014[16]号

各镇党委（办事处总支），县委各部门，县级国家机关各部门党委（总支、支部），各人民团体党支部，各直属（派出）事业机构党委（总支、支部），县委各督导组：

5月26日至30日，县委8个督查组对全县16个镇办和64个县级部门教育实践活动第一环节工作开展情况进行了督查。现通报如下：

一、工作开展情况

全县党的群众路线教育实践活动启动以来，各镇办、各部门能按照县委的总体部署和要求，结合实际，积极行动，教育实践活动势头良好，呈现出领导带头，组织有力，分类指导有效的显著特点。

一是深入学习教育，打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿活动始终，按照原原本本学、列出专题学、带着问题学、向先进人物学、联系实际学的要求，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与讨论交流相结合、理论学习与业务知识相结合等方式，推动干部认真学习规定篇目。各单位集中学习习总书记系列重要讲话、考察兰考时的重要讲话和“三严三实”重要论述，学习省市领导重要讲话精神和体会文章，集中观看《苏联亡党亡国20年祭》和《焦裕禄》电视剧、开展“我的群众观”专题讨论、推荐干部阅读《把事情做到最好》一书和进行群众路线知识测试等方式，不断深化学习效果，教育引导各级党员干部强化宗旨意识和党性观念，不断增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。

二是广泛征求意见，找准找实问题。坚持把征求意见、查摆问题贯彻始终，聚焦“四风”表现和群众反响强烈的突出问题，扎实开展“十问十查”活动。通过书面函询、座谈走访、电话网络等方式，广泛征求农民、市民、网民、访民的意见建议，力求查实查真“四风”方面的突出问题、关系群众切身利益的问题、服务群众“最后一公里”的问题、基层组织建设方面的问题。在活动中，各单位坚持多渠道、多途径、多层次征询意见，并认真填写“六项清单”，为整改落实工作奠定了基础。

三是坚持立行立改，确保活动实效。坚持把边学边改、边查边改贯穿始终，切实做到不等不靠、即知即改、立行立改。针对基层反映让乡镇和部门到机关领取文件等问题，县委、县政府专题研究，严控会议数量、时间和规模，建立电子公文传输系统，减少县委常委会列席人员，促进县级机关为基层提供优质服务。针对普遍性问题，及时研究出台制度，切实用制度管人管事，规范干部行为，先后建立了联系服务群众、干部管理“双查双评”、“三公”经费公开、学习型党组织、城市建设精细化长效管理等70多项制度。针对群众反映强烈的问题，及时开展打击赌博、强制拆除非法石灰窑、严格烟花爆竹管理、狠刹乡镇干部“走读”之风等专项整治活动，解决群众关心关注的各类问题76项。

二、存在的问题

一是部分单位在思想认识上还不到位。部分单位主要负责人和党员干部对教育实践活动的认识不深、重视不够，业务工作和开展教育实践活动不能统筹安排和推进。个别单位在思想认识上有所松懈，重点学习和专题学习抓得不紧，重点不突出，有前紧后松的现象。

二是活动与本单位实际结合不紧密。部分单位在集中学习中没有立足部门实际和行业特点，学习方式单一，存在领导念稿子、党员干部抄笔记问题，集中学习后没有进行集体讨论，没有及时撰写心得体会，部分党员干部的心得体会比较肤浅，个别存在网上摘抄现象，学习针对性不强。

三是征求意见存在避重就轻现象。征求意见聚焦“四风”少，没有通过工作问题看到作风问题，触及根本的问题较少；在征求意见中党性分析不深刻；未营造出敢说真话、直指要害的宽松氛围；与群众心贴心交流沟通不够，致使群众不能打消顾虑、放下包袱、畅所欲言，提不出中恳、建设性的意见和建议。

四是教育实践活动停留在单纯理论学习阶段。部分单位没有将学习教育与查摆问题和整改落实有效结合，只是单纯的进行理论学习，没有把即知即改、立行立改的要求落到实处，甚至出现了“廉而不勤”、不作为、怕担当等消极应付思想。

五是督导工作不到位。个别督导组在动员会召开后，深入督导单位实地督促检查少，指导推动不力，工作人员对教育实践活动的相关内容和要求理解掌握不到位，指导的作用没有充分发挥。

三、下一步工作建议

一是强化领导责任。各单位主要领导要进一步强化思想认识，切实承担起第一责任人职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，领导干部要充分发挥示范带动作用，做到上行下效，营造人人关注、人人参与的浓厚氛围。

二是加强对第二、三茬次活动单位的督导。县级部门和镇办班子即将进入第二环节，镇办机关和基层组织的活动进入重点学习、专题学习阶段。这些干部与群众打交道的时候多，活动开展得实不实、效果好不好，群众看得最清楚、感受最直接。各督导组要深入所督导单位，区分综合部门、执法执纪部门、窗口单位、镇办领导班子四种类型，分门别类，因地制宜提出具体要求，看领导是否用心抓活动，看干部是否全身心投入活动，看普通党员是不是受到深刻教育，查一查有没有表面上热热闹闹、实际上走形变味的问题，查一查有没有弄虚作假、欺上瞒下搞活动的问题，确保把压力一级一级传导下去。要把中央第五巡回督导组可能抽查和市委第三督导组包抓的县政协、财政局、城关镇、合阳中学等12个单位作为重点，坚持高标准、严要求，加强指导协调，确保上级抽查时不出问题。同时，还要积极深入基层、深入一线，及时发现总结活动中涌现出来的先进典型和工作亮点，重点宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，用身边事教育身边人，为活动开展营造良好舆论氛围。

三是切实推进重点问题整改落实。改进干部作风和加强基层组织建设是这次教育实践活动要重点解决的问题。各督导组要严格按照县委要求，把督导工作与加强学习教育，边查边改相结合，与派驻“第一书记”，促进后进村“升级晋档”相结合、与加强党员教育管理，规范“三会一课”相结合，与开展评优树模、评差汰劣活动相结合，与落实对我县基层党建工作反馈意见相结合，与干部驻村联户扶贫工作结合，重点督促“六项清单”，逐项对照检查，以此推动干部作风进一步转变，基层组织建设得到加强。

四是将从严要求贯穿活动全过程。坚持严字当头、从严要求。各督导组要进一步加大指导力度，明确当前督导工作重点难点，健全工作机制，从严从实对每一个环节、每一项工作，提前介入、主动作为，做到情况明、底数清。以督严、督准、督实的要求，严格按照工作流程，抓住重点领域，抓好关键环节，切实把好征求意见关、谈心谈话关、材料审核关、民主评议关，确保教育实践活动扎实推进。