合群办发[2014]15号

关于进一步做好“六项清单”完善落实工作的

通    知

各镇党委（办事处总支），县委各部门，县级国家机关各部门党委（总支、支部），各直属（派出）事业机构党委（总支、支部）,各人民团体党支部，县委各督导组：

    4月份以来，全县各镇（办）、部门高度重视，扎实安排，严格按照县委要求，围绕各自单位实际情况，建立整改落实“六项清单”，总体进展情况良好，取得了初步成效，大部分单位已经建立清单，但也有个别单位没有建立上报 “六项清单”，有的单位还存在思想不够重视、回避问题，重建立轻落实、重形式轻实效等问题。为落实市委“把建立落实‘六项清单’贯彻教育实践活动的始终，打造践行群众路线严抓实改的‘渭南版本’”和县委提出的进一步列实列细列全“六项清单” 的要求，现就进一步做好“六项清单”完善落实工作通知如下：

一、要在“六项清单”的健全完善上再下功夫

各镇（办）、各部门要在前期“六项清单”建立和公开公布的基础上，根据实际情况，不断充实内容，完善措施，细化具体操作和运行办法，做到底子清、内容细、措施实。

“四风”表现清单健全完善的重点是：继续开展征求意见活动，对征求到领导机关、领导班子、领导干部的“四风”表现要逐条逐项细化，要具体到人、到事，并制定出针对性的解决措施，切实做到问题列得全、找得准，整改措施、责任、时限明确。

惠民政策、审批事项和服务项目清单健全完善的重点是：应公布而未公布的，要向社会公开公布；对已公布的，要从形式到内容特别是对运行情况进行一次“大检阅”、“大检修”，针对运行中存在不顺畅、不到位、效率不高等问题，要及时研究解决，不断优化和提升服务效能。

短板约束和意见建议清单健全完善的重点是：要在召开民主生活会前后再进行一次深入查摆，对准靶心，细化问题，并及时纳入台账，不断加快整改进度。

健全完善“六项清单”要严把三个环节：一是会议讨论。对初步建立的“六项清单”内容进行学习讨论、修订完善。“四风”问题，不能避重就轻，甚或不作填写；审批事项清单、惠民政策清单和服务项目清单一定要列细列实列全，避免遗漏；短板约束清单和意见建议清单问题一定要找准吃透，进一步明确整改措施、时限和责任人。二是公开公示。对于修订完善的“六项清单”，通过在本单位内公示张贴或以召开会议的形式向群众公示公开，接受群众监督。三是严格审核。“六项清单”通过会议讨论、公开公示后，先由各单位“一把手”签字后送分管县领导把关审签，再报送县委督导组，经督导组汇总统计后报县委教育实践办，县委教育实践办将于近期通报“六项清单”的建立完善情况。

二、要在“六项清单”的抓好落实上再下功夫

各单位要对“六项清单”的建立和落实情况开展一次全面自查，着重看本单位“四风”问题是否得到有效解决，看惠民政策是否落实到位，看审批事项是否规范明晰，看服务项目是否优化便捷，看收集的意见建议是否得到回复转化，看短板约束事项是否及时整改，坚决杜绝“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”，而没有真正落实在行动上的现象。

要紧紧围绕“清单建的实不实、推行效果好不好”主题，对“六项清单”的建立和落实情况开展一次集中宣传，通过本单位网站、合阳党建网、合阳政府网站等媒体向群众公开公示，让群众普遍知晓，接受群众的监督和评判。

县委督导组要采取问、看、查、访等形式，对“六项清单”的建立落实情况进行专项督导，确保“六项清单”落实到位。

三、要在“六项清单”的发挥作用上再下功夫

各镇（办）和窗口服务单位要积极推行上门服务、电话预约、网上办理、发放连心卡等新的便民服务方式，最大限度方便群众。

各镇（办）、各部门主要抓好：一是挖掘在直接服务群众、转变作风、落实惠民政策中的先进典型，在“七一”前后评树一批“六项清单”落实好、群众满意的先进集体和个人，以典型引领带动“六项清单”发挥作用；二是组织服务对象和“两代表一委员”对“六项清单”进行民主评议，畅通民意收集渠道，促使“六项清单”真正发挥作用；三是注意统筹兼顾，把“六项清单”与促进单位中心工作紧密结合，与开展服务型党组织建设和机关效能考核紧密结合，做到“两手抓、两促进”。

县委督导组将采取明察暗访的形式，对各单位“六项清单”进展情况，特别是作用发挥情况进行检查，对措施不力、效果不好的进行点名通报。

四、要在“六项清单”的长效机制上再下功夫

各镇（办）、各部门要及时总结“六项清单”落实过程中的好经验、好做法，形成本单位的工作规范和管长远的机制制度。一要结合单位工作实际，及时对清单内容进行调整完善，确保“六项清单”有效可行；二要将惠民政策、审批事项和服务项目等清单统一汇编成册，免费向服务对象和基层群众发放，并及时在合阳党建网、合阳政府网等媒体公开。县上将把“六项清单”的建立落实纳入年度目标责任考核范围，由县考核办牵头组织实施，纪委和法制办分别负责抓好“四风”表现、惠民政策、审批事项和服务项目清单的落实，各单位抓好各自短板约束和意见建议清单的落实。

县委督导组将定期对各单位“六项清单”落实情况进行跟踪督查，对长效机制建设不力的及时通报曝光，使“六项清单”能持续发力、长期管用。

各镇（办）、各部门的“一把手”是建立落实“六项清单”的第一责任人，要亲自安排，定期研究，提供保障，确保清单扎实推进、取得实效。教育实践活动第一茬次单位要重点抓好“六项清单”的完善和落实；第二茬次单位要把建好“六项清单”作为能否转入下一环节的重要标尺；第三茬次单位要根据各自实际，有针对性地建立清单，做到应建尽建。县委督导组要切实抓好所督导单位“六项清单”的建立和落实，加强“六项清单”建立落实工作的宣传引导，形成良好的舆论氛围。

中共合阳县委党的群众路线 

教育实践活动领导小组办公室

2014年6月12日