各党（工）委（办事处党总支）：
为了迎接党的十八大胜利召开，全力推进“两新组织”党建工作，根据省、市委组织部有关要求，现就在全县集中开展“两新组织”党组织组建月活动通知如下：
一、时间安排
2012年8月—2012年9月
二、主要任务
1、建立建强党组织。以推进企业党组织组建、探索实现工作覆盖有效途径、扩大党组织覆盖面、实现党建责任全覆盖四项工作为重点，创新方法、拓宽渠道，重点在规模以上“两新组织” （年主营业务收入在1000万元及以上的法人工业企业、年商品销售额在500万元及以上的零售业企业、人数在20人以上的新社会组织）中具备单独建立条件的全部建立党组织，正式党员不足3人、暂不具备单独组建条件的“两新组织”全部建立联合党支部，达到有党员的地方就有党的组织、有党组织的地方就有党的活动的目标。
2、选好配强党组织书记。认真做好党组织书记选拔、培训、培养工作，把业务精、表率作用突出的经营管理骨干和专业技术人才中的党员以及党员业主选拔到党组织主要负责人岗位上来。对暂时没有适当人选的，可由上级党组织协商推荐或选派党组织书记；领导班子主要成员出缺的，要抓紧配齐；对不胜任本职的，要果断调整。同时，要统筹使用基层党建工作资源，注重向没有党员的规模以上“两新组织”选派党建工作指导员，努力提高工作成效。
3、落实工作规划。指导联合党组织以做好党员发展工作为重点，立足自身实际，拟定党组织建设规划、党员发展计划，建立健全规章制度，加快单独建立党组织的步伐。帮助单独建立的党组织解决工作经费、活动场地、流动党员管理等实际困难，并坚持以单位需要、党员欢迎、职工拥护为原则，研究制定把党组织活动融入“两新组织”建设发展各个方面的具体举措，切实做到目标同向、工作同步，实现党建优、发展强。
三、实施步骤
“两新组织”党组织组建月活动分为三个阶段：
1、排查摸底阶段（
各党（工）委（办事处党总支）要对本辖区、本行业（系统）所管理指导的“两新组织”进行一次大排查，彻底摸清组织和党员的分布、数量等基本情况，做到组织底数清、党员情况明。同时，县委组织部还会同统战部、工商联、工商局、民政局、工信局、统计局、中小企业局、税务部门等，结合企业、新社会组织登记注册和年检年报，企业纳税申报、缴税核查和注销清算等，对“两新组织”信息逐个进行核实，做好基础信息采集，避免重复统计，杜绝错报漏报瞒报。在全面、准确掌握信息的基础上，县、镇（办）分级建立“两新组织”党建工作台帐，县级主管部门（系统）分行业建立 “两新组织”党建工作台帐，为下一步做好“两新组织”党组织组建工作打下基础。“两新组织”情况统计表要于8月24日前报县委组织部。
2、集中组建阶段（
根据调查摸底情况，结合本镇（办）、本行业（系统）实际，按照属地管理原则，各党（工）委（办事处党总支），要因地制宜，因企施策，在沟通调研的基础上，研究制定切实可行的工作方案，采取形式多样、行之有效的组建模式，加快组建步伐。一是单独组建。凡有3名以上正式党员的，达到组建条件的，必须单独组建党组织。二是联合组建。有1-2名党员尚不具备单独组建党组织条件的，应建立联合党组织。可以按照产业相连、行业相近、地域相邻的原则，设置产业联合党组织、行业联合党组织。为方便党员教育管理，有利于党组织作用发挥，联合组建党组织的组成单位原则上控制在5个以内。积极探索联合党组织开展活动的有效方式，充分发挥联合党组织的作用。三是保留组建。对原公有制经济组织改制成非公有制经济组织的，保留原有的党组织，进一步优化组织结构，选优配强领导班子。四是挂靠组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，挂靠所在地村（社区）等组建党组织。五是派员组建。对没有党员的“两新组织”，要选派党建工作指导员开展党的工作。党建工作指导员可由党员领导干部或与企业有联系的党员干部担任，也可由到“两新组织”中服务的退二线党员领导干部担任。六是配套联动。整合资源，组建党组织与组建工会、共青团、妇联等群团组织同步进行,统筹开展党组织和工会组织活动，提倡党组织书记与工会主席“一肩挑”。
3、巩固提高阶段（
各党（工）委（办事处党总支）对集中开展“两新组织”党组织组建月活动进行“回头看”，通过回访新组建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固组建成果，扩大党的组织和工作覆盖面。积极组织开展非公党建“六个一”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动，为党组织和党员发挥作用、展示风采提供平台。加大宣传表彰力度，激励引导“两新组织”出资人支持党建工作。指导“两新组织”党组织抓好自身建设，强化经费保障，规范场所建设，建立健全“两新”组织党建工作保障机制和长效机制。
四、工作要求
1、高度重视，提高认识。加强“两新组织”党建工作，事关党的执政基础的巩固，事关非公经济健康平稳发展，事关社会和谐稳定。各党（工）委（办事处党总支）要把集中开展 “两新组织”党组织组建月活动，作为推进基层组织建设年的关键任务来完成，以高度政治责任感和工作使命感抓紧抓实抓好。
2、周密安排，落实责任。各党（工）委（办事处党总支）要成立活动领导小组，结合实际，对活动进行专项部署，制定具体实施方案，明确活动的具体目标、方法步骤和主要措施等。书记是活动的第一责任人，要亲自开展调查研究，审定活动方案，全程掌握活动开展情况。党委副书记、组织委员是直接责任人并兼任“两新”组织党建工作联络员，具体抓好集中组建工作的落实。
3、明确重点，示范引领。各党（工）委（办事处党总支）要根据阶段性工作要求，确定一批需要重点组建的“两新”组织名单，制定针对性强、时效性强的组建方案，实行党员领导干部专人包抓，明确目标、夯实责任、细化措施，在一个月内完成组建工作，做到建成一个销号一个。要选派好党建指导员。重点组建“两新组织”党组织名单及组建方案，党建指导员及所包联企业名单要与
4．加强检查，务求实效。县委组织部要将“两新组织”党组织组建工作纳入年度考核之中。9月底，将对各党（工）委（办事处党总支）活动情况进行检查通报。对开展活动好的典型，要加大宣传和推广力度，培育一批党建工作示范点，交流做法和经验，营造浓厚氛围，促进活动取得更大实效。各党（工）委（办事处党总支）要将“两新组织”党组织组建月活动实施方案、组建工作进度、阶段性工作开展情况、典型事迹和活动结束后工作总结等材料，及时报送县委组织部。
附：1、合阳县新经济组织调查表；
2、合阳县新社会组织调查表；
3、合阳县重点组建“两新组织”党组织情况统计表。
中共合阳县委组织部
