3月9日上午，备受合阳人民关注的合阳县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。200余名代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

开幕式由大会主席团执行主席王建元主持。

大会执行主席李县平、王建元、邓宽社、张旭、王满堂、贾忠孝、赵耀荣、马岗、刘春合在主席台前排就座。主席团其他成员在主席台就座。

县长邓宽社向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：一是“十三五”及过去一年经济社会发展回顾。二是“十四五”基本思路和目标任务。三是2021年主要工作。四是全面加强政府自身建设。

邓宽社说，刚刚过去的五年，是合阳县发展史上极不平凡的五年。全县人民心齐劲足攻难关，团结务实促发展，以奋发有为的姿态，较好地完成了“十三五”及县人代会确定的工作任务，推动合阳各项工作站在了一个新的起点。

邓宽社指出，五年来，合阳县经济运行稳中向好、综合实力明显增强；项目建设加速推进、投资规模大幅增长；产业升级步伐加快、发展动能持续积聚；城乡面貌日新月异、生态建设优势凸显；脱贫攻坚成效显著、群众福祉不断增进；自身建设持续加强、行政效能日益提升；追赶超越争创一流、各项工作亮点纷呈。

邓宽社指出，“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是实现合阳追赶超越、推进县域经济社会高质量发展的关键五年。“十四五”时期，合阳经济社会发展的预期目标是：全县生产总值年均增长7%左右，全社会固定资产投资年均增长9%左右，社会消费品零售总额年均增长10%以上，地方财政收入年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%左右。

邓宽社强调，要实现发展目标，就必须坚持项目带动、项目为王；坚持工业主导、工业强县；坚持加快发展、绿色发展；坚持敢于创新、勇于担当；坚持人民至上、民生优先。重点是坚持不懈建设“六区”：即建设黄河生态核心区、乡村振兴先行区、新型能源聚集区、全域旅游示范区、品质教育引领区和社会治理首善区。

邓宽社指出，2021年要重点抓好七个方面的工作：一是聚焦项目攻坚突破，不断夯实发展后劲。二是聚焦工业转型升级，实施工业倍增计划。三是聚焦巩固脱贫成效，全面推进乡村振兴。四是聚焦旅游商贸发展，加快释放三产活力。五是聚焦建设美丽合阳，着力改善城乡环境。六是聚焦深化改革创新，有效破解发展瓶颈。七是聚焦群众关注关切，持续增进民生福祉。要着力办好教育科技、公共卫生、水利设施、就业保障、社会保障、便民服务、城市管理、文化惠民、精神文明和安全稳定等十个方面的民生实事。

邓宽社说，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，必须进一步转变政府职能，提升行政效能，坚持强化修养，忠诚坚定讲政治；坚持依法行政，履职尽责讲法治；坚持执政为民，提升能力讲担当；坚持正风肃纪，严守底线讲廉洁，努力建设人民满意政府。

根据议程，大会还书面印发了“十四五”规划纲要（草案）和《合阳县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告》、《合阳县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》，提请大会审议。

县政协委员、非县人大代表的县级领导、县级国家机关各部门主要负责人、在合省、市人大代表列席大会。