合阳县城关街道环北社区成立于1996年9月，位于县城东北部。共辖43个居民小区、11条巷道，其中老旧小区占到半数以上，属典型的单位、企业、个体、农户、居民混居型社区。整个辖区一方面呈现租住户多、老年人多、人员流动性大、就业需求大的特点；另一方面小区管理不规范、矛盾点多、基础设施差、居民归属感不强等问题凸显。针对这些治理难题，如何“解题”、由谁“答题”？

今年以来，环北社区党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“党建促发展、服务惠民生”为目标，积极对照“一呼百应”党建品牌创建标准，创新推行“12149”工作模式：

“1”就是建强“一个核心”，加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织的核心领导作用，打造社区高质量发展新引擎；

“2”指的是管好“两支队伍”，全面提高社区工作者队伍素质和党员“五色花”志愿服务队伍，增强社区高品质服务新动能；

“1”指的是深化“一网统管” ，依托网格化管理，提升社区治理效能，做到社区服务“零距离”、社区管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”，构筑社区高效能治理新高地；

“4”指的是坚持“四轮驱动”，发挥党建联席会、社区服务站、社区综治服务中心和社区文明实践站的作用，有效拓展社区公共服务管理， 激发社区高精度管理新活力；

“9”指的是聚力“九美社区”，最终把环北社区建设成为服务美、创业美、健康美、环境美、心灵美、人文美、生态美、和谐美、生活美的“九美社区”，开创社区高起点建设新篇章。

探索社区治理新路径，补齐治理短板，锤炼治理能力，进一步提升党建引领城市基层治理效能，使社区居民的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

在“12149”工作模式推行过程中，环北社区以老旧小区为切入点，以“党建+网格”四化管理为依托，以“党支部+微自治”为小区治理突破口，搭建议事协商平台，分解问题，解答难题，着力在“探索治理模式”、“提高服务质量”、“促进充分就业”三方面下大力气，做实、做细、做亮“一呼百应”党建服务三张名片。

党建引领“三模式”，画好共治“同心圆”。初步形成了“一网格一党支部、－小区一志愿队”组织架构和三种服务模式。一是在商建小区推行“小区党支部+小区物业+业主委员会”治理模式，为小区业主居民提供良好的管理服务，实现规范化标准化。在馨怡居小区开展“自愿自觉、不计报酬”志愿服务活动15余次。二是在单位自建小区推行“小区党支部+网格包联单位+居民自管组”三方会谈治理模式，以政府小区为试点，实施“微心愿说出来、金点子来帮忙”的闭环服务项目，已收集微心愿并圆梦20余个。三是在三无小区推行“小区党支部+党员志愿服务+居民自管组”的小区治理模式，发挥党员先锋模范作用，广泛发动居民参与，成立“民情调查队”收集协商解决居民的意见建议，同时开展“周六困难帮扶初心行动”，逐步实现小区管理规范、卫生干净整洁、治安良好、人际关系和谐。

小小社区“服务卡”，架起居民“连心桥”。通过网格长对辖区内高龄老人、留守儿童、残疾人、困难退役军人等重点人员进行摸排，登记造册，秉着“真诚服务从‘心’开始 美好家园携‘手’共建”的服务理念，制作并发放了80余张环北社区便民服务卡，让居民遇到“急难愁盼”问题时，切实体验“一个电话 服务到家”的便捷生活。同时，这一举措也促进了“群众点单、组织建单、党员接单”工作向规范化、常态化发展。

夯实充分“就业路”，创造幸福“好生活”。就业是最大的民生。环北社区以服务中心、职业成人教育学校培训基地为载体，扎实做好“三个聚焦三个用心”，千方百计增加居民收入，创造幸福美好生活。先后联合县职教中心、扶农技校开展电子商务、月嫂、家电维修等各类技能培训班20余次，完成职业技能培训500余人。辖区就业率达到98%；登记失业人员31人，通过公益性岗位开发、市场推销、零活就业等渠道安置30人，再就业率达到97%；就业困难人员13人，实现就业援助13人，就业困难人员再就业率达到100%；无失业半年以上人员，动态消除“零就业”家庭13户。

“12149”既是工作模式，也是环北社区的便民服务热线。下一步，社区将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，十九届六中全会精神，扎实开展“高举旗帜、 响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，突出政治功能，坚持问题导向，聚焦社区治理，纵深推进“12149”工作模式，用党建聚集发展势能，聚力社区治理效能，推动社区高质量发展，奋力谱写环北社区新时代追赶超越新篇章，为合阳“一区一地一县”建设添砖加瓦。