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百良镇:党建引领"开良方" 乡村治理强起来

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2022-06-15   浏览量:

2022年以来,百良镇坚持做实党建引领促基层治理,通过构建“自治为基、德治为先、法治为本”的“三治融合”体系,以“兴家风、淳民风、正社风”为主线,充分发挥“党建引领、协会治村”作用,强化基层治理力量,激发群众自治活力,让基层党建与乡村治理以及服务群众有机衔接、良性互动,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、党建引领凝聚共识实现乡村振兴,乡风文明是保障。为规范村民言行,百良镇首先从建章立制入手,建立两大制度体系,一是制定《村规民约》。在《村规民约》制定过程中,通过户院会、群众会、村民代表会深入开展讨论,凝聚广泛共识,让《村规民约》在全体村民中入脑入心,成为全体村民自我约束、自我教育、自我管理的基本遵循;二是制定家规家训。在家规家训制定过程中,结合“十星级文明户”创建活动,村(社区)号召全体村民以家庭为单位召开家庭会,讨论制定家规家训,让每个家庭成员深刻领会家规家训的内涵,并自觉遵守家规家训。村“两委”还专门印制了《文明新风管理手册》和“家规家训牌”,并把《村规民约》和家规家训在村上醒目位置上墙公示,达到外化于形、内化于心效果。

二、强化队伍精准服务壮大基层管理队伍,激发群众参与村级治理的活力,是打造基层治理新格局的重点。百良镇“下沉、赋权、增效”为抓手,通过盘活全镇“五老”人才资源,利用他们贴近老百姓的身份优势,变干部管事为村民理事,有效强化乡村治理力量。探索健全群众自治组织体制,壮大管理队伍,一是依托村“两委”干部抓组织管理。村两委班子成员各自领衔一至二项管理项目,重点抓好制度执行和机制运行,让每一个管理项目都能如期有序落实;二是支部牵头,搭建村民自治队伍。通过支委会、党员大会,讨论确定“产业发展、乡村振兴、治安联防、公益关怀、环境保护”等村民自治管理内容,按照个人自荐、群众推荐、组织把关等程序依法依规组织村民选举产生村民自治协会成员参与村级治理。代表村民对辖区内的公共事务开展民主议事、民主协商,实行民主管理和民主监督,搭建“村党支部—村民委员会—村民自治协会—农户”乡村治理平台。

三、完善机制激发活力为提升《村规民约》“实操性”,避免实施流于形式,百良镇建立长效机制。一是将《村规民约》、家规家训与村民自治协会作用发挥有机结合,创建“红黑榜”管理机制,村民自治协会定期或不定期对全体村民遵守《村规民约》、践行家规家训情况开展监督检查和总结评比,将检查、实施结果以户为单位建立“红黑榜”,实行定期公布、讲评、总结制度,让红榜家庭分享经验,成为榜样;让黑榜家庭总结不足,努力改正,真正把《村规民约》落实置于日常管理过程中,让每一项《村规民约》有人监管、有力监管、有效监管,让《村规民约》“约”出成效二是每年定期开展十星级文明户和“五好家庭”两大评选,充分吸收协会组织成员意见,运用“红黑榜”日常监督检查结果,表彰先进家庭和先进个人,通过在精神上树立标杆,引领全镇村民模范遵守《村规民约》和自觉恪守家规家训;三是积分激发群众参与活力制度。建立文明新风驿站,落实积分管理机制,把《村规民约》细化为可操作可量化的文明新风指标,每个农户设置100分文明新风积分,以家庭为单位共同努力积分,定期评分公示,农户再以积分评定等次,通过等次评定,激励全体村民自觉摒弃陈规陋习、树立文明新风。

百良镇党建引领乡村治理过程中仅仅是进行了一些有益的探索,找到了新形势下健全乡村治理体系助力乡村振兴的基本路径。《村规民约》和家规家训两大制度的形成明确了“管什么”的问题,典型选树和积分评选管理两大机制明确了“怎么管”的问题,村“两委”干部和村民自治协会明确了“谁来管”的问题。(百良镇供稿)

责任编辑:解张敏