各相关党委，各“两新”组织党支部：
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想。坚持以党的十八大、十八届三中全会、省委十二届四次全会和市委四届五次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以促进“两新”组织健康发展，提高基层党组织做好新形势下群众工作的能力和服务“两新”组织健康发展的能力为主要目标，在“两新”组织党组织中切实加强全体党员群众观点和党的群众路线教育，着力突出党的作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，促进合阳“两新”组织健康快速持续发展，为实现富裕、和谐、美丽合阳提供坚强保障。
（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，做到五个“坚持”，即坚持以正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持开门搞活动，坚持领导带头，坚持与“两新”组织发展紧密结合,落实为民务实清廉的要求，着力解决“两新”组织党建工作中存在的党员怕亮身份、组建难度大，党员流动快、活动难开展，党建工作力量薄弱、作用难发挥，党员活动室不规范或无党员活动室，党建活动与企业发展相脱节等突出问题，坚决克服形式主义、拜金主义和极端个人主义，使广大党员思想进一步深化、作风进一步转变，改革创新精神进一步弘扬，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，使各项工作让群众满意。
二、目标要求
“两新”组织党组织党的群众路线教育实践活动在非公有制企业和新社会组织党组织和全体党员中开展。主要任务是抓好学习教育，解决突出问题，大力弘扬勤奋学习、理论联系实际，心系人民、密切联系群众，艰苦奋斗、干事创业，淡泊名利、甘于奉献，坚持原则、公道正派的优良传统，进一步树立群众观念，建立完善党员联系群众、服务群众的制度，为群众多办实事、解难事、做好事。通过教育实践活动，进一步加大“两新”组织组建力度，促进“两新”组织党建规范化建设，使基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用在“两新”组织发展过程中得到充分体现，使“两新”组织党建工作科学化水平取得新突破。
在“两新”组织党组织中，要把推动“两新”组织更好地参与社会建设和社会管理创新作为党的群众路线教育实践活动的目标追求。通过教育实践活动，引导“两新”组织健全各项制度、规范各项管理，加强行业自律，推动“两新”组织更好地参与社会建设和社会管理创新；通过活动更好地宣传贯彻执行党的路线方针政策，协调各方面利益关系，引导和监督社会组织诚信守法，提高“两新”组织的影响力，促进“两新”组织健康发展。
三、方法步骤
“两新”组织党组织群众路线教育实践活动要坚持把领导带头、边学边查边改、强化制度建设等贯穿活动始终，着力抓好三个环节的工作：
（一）学习教育、听取意见（3月15日至4月25日，共40天）
1、动员安排部署。成立活动领导小组办公室，召开动员会，对“两新”组织开展教育实践活动进行动员部署。县委组织部副部长李颖锋同志作动员讲话，邀请县教育活动办公室相关领导莅临会议指导。
2、集中学习教育。各基层党组织紧紧围绕树立宗旨意识，增强群众观点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》、省委关于开展非公有制企业组织建设年活动精神和县委群众路线教育活动系列读本，确保每个党员都受到一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。通过学习教育，引导党员坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观；使广大党员进一步树立群众观点，弘扬优良作风，始终保持“想干、敢干、快干、会干”的激情动力，保持为民务实清廉的共产党员本色。
3、广泛开展讨论。召开座谈讨论会，开展群众路线观点应知应会知识测试，组织开展“我的群众观”大讨论活动等，教育引导党员干部反省自问。
4、征求梳理意见。各基层党组织根据自身业务特点和实际需要，采取多种方式，深入基层、深入生产一线、深入群众征求意见，征求所在单位理事会以及“两新”组织负责人的意见，窗口单位和服务行业基层党组织还要征求服务对象的意见建议。
为对照检查、开展批评和自我批评打好基础。
（二）查摆问题、开展批评（4月25日至6月25日，共60天）
各基层党组织围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析，敢于揭短亮丑，开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，真正让党员思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
1、广泛开展谈心活动。各基层党组织负责人要与班子成员逐一进行谈心，班子成员之间相互开展谈心，同时各支部负责人可与所属党员开展一次普遍谈心活动，普通党员可相互谈心、交流想法。
2、撰写对照检查材料。各基层党组织根据谈心、征求意见情况，对照为民务实清廉要求，撰写自我剖析材料。自我剖析材料包括：作风建设基本情况、“四风”方面存在的主要问题、产生问题原因分析、整改方向和措施等。各基层党组织班子的对照检查材料报所属党委审阅。
3、召开专题民主生活会或专题组织生活会。在充分准备的基础上，“两新”组织党支部召开专题组织生活会，各主管部门党（工）委书记或主管领导要列席基层党组织专题民主生活会或组织生活会。
4、通报专题民主生活会或组织生活会情况。各基层党组织专题民主生活会或组织生活会情况于生活会结束后15天内在本单位范围通报。
（三）整改落实、建章立制（6月25日至8月5日，共40天）
重点制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中整治，并在此基础上进一步完善具有“两新”组织特色的加强作风建设的长效机制。
1、抓好整改。各基层党组织要坚持边学习、边整改，对存在问题，进行分类反馈，提出针对性整改措施，明确整改落实目标，对提出问题要在限定时期内解决；暂时解决不了的要向群众作出合理解释，并想办法及时解决。整改落实方案制定后要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。
2、建章立制。对贯彻党的群众路线已有制度进行认真梳理，对不适应新形势新要求的进行修改完善。注意总结教育实践活动中的好经验好做法，完善党员直接联系群众制度和畅通群众诉求范围渠道制度等一系列制度措施，推动改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化。
3、对教育实践活动进行总结。根据教育活动实际进展情况，各基层党组织对教育实践活动进行总结，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题和整改措施，存在问题和今后工作的意见，并将总结材料报“两新”组织党建办。
四、加强组织领导
（一）成立机构，明确责任。“两新”组织党建办成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由组织部副部长李颖峰、“两新”组织党建办办公室主任杨红云同志担任组长，新社会组织党工委书记张莉莉、工商局工委主任周向阳同志担任副组长，主要负责新经济和新社会组织党的群众路线教育实践活动。各相关部门党委要抓好所属“两新”组织党支部群众路线教育实践活动。
（二）领导带头，示范带动。各基层党组织领导班子成员要以普通党员身份把自己摆进去，更加严格要求自己，带头开展和参加教育实践活动。尤其要带头开展批评和自我批评，认真查摆领导班子、个人及本单位为民务实清廉方面存在的突出问题，带头整改。
（三）抓好结合，形成特色。要把教育实践活动与认真做好“两新”组织各项工作以及党员履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以实实在在的成果取信于民。各基层党组织在开展群众路线教育实践活动中涌现出的好经验、典型事迹请及时报“两新”组织党建办，以便及时推广宣传。
中共合阳县委组织部 中共合阳县非公有制经济组织
工作委员会
2014年3月12日
