习近平总书记强调，如果我们的党弱了、散了、垮了，其他的政治又有什么意义。各级党委要把党建工作与中心工作一起谋划一起部署，把做好党建作为最大的政绩。公安队伍作为党和人民的“刀把子”，讲政治始终摆在队伍建设的首要位置，因此必须把公安党建工作作为开展公安工作的基础性、关键性、长远性任务来抓，只有此，才能确保“刀把子”牢牢地掌握在党的手中。中国特色社会主义进入新时代，社会主义矛盾发生了重大变化，对公安工作提出了新的更高的要求，党建是基层公安机关强化思想政治教育的重要载体，是保持公安队伍纯洁性、先进性的有力抓手，只有抓好基层党的组织建设，才能够更好地推动民警队伍建设。

　　一、要清醒认识新时代党建工作的定位和作用

　　党的十九大报告明确提出了新时代党的建设总要求，要“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，公安基层党建工作也必须把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治觉悟和政治能力，要求每个党员民警都要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，牢记政治担当，永葆政治本色。

　　二、当前公安基层党建工作存在的主要问题

　　(一)精力分配不平衡。与公安工作的发展速度相比，基层公安党建的力度还远远落后，部分党组织对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向。党组织建设与业务工作“两张皮”现象突出，党建工作责任不够明确，许多单位只是落实在报告中和纸面上。党员民警不愿意做党务工作，认为党务工作是虚功，很难做出什么成绩，还是做业务工作比较容易出成效。

　　(二)日常管理宽松软。繁忙的警务活动牵制了基层公安机关的大部分警力和精力，导致基层党组织生活时间、内容、效果落实不力。有的简单敷衍、流于形式，只求完成程序、应付检查而不管实际效果。甚至弄虚作假，只在台帐、记录上做文章，实际却没有按规定组织开展好各类党建工作。

　　(三)教育管理形式单一。有的基层党组织学习基本上以业务学习教育取代党组织的学习教育，以业务学习取代党章、党纪、党规的学习;有的基层党组织针对党员的学习教育缺乏计划，甚至没有安排，只等上级党组织的部署，学习没有系统和规范，流于形式，应付了事。

　　(四)宗旨意识待增强。个别党员为人民群众服务的宗旨意识淡化，头上无组织、胸中无纪律，先锋带头作用不明显;关键时刻站不出来，把自已等同于普通群众，不愿意显示自己的党员身份;有的党员民警工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，责任意识、忧患意识弱化。

　　三、新时代公安基层党建工作的思路

　　(一)加强思想为先，提升政治素养。新形势下，党建工作要着力加强政治教育，毫不动摇地坚持党对公安工作的领导，努力打牢立警为公执法为民的思想基础。以坚定理想信念为根本，以提高能力素质为核心，培养良好警风为保障，努力学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上、行动上始终与以习近平为核心的党中央保持高度一致。

　　(二)强化“堡垒意识”，增强“两个作用”发挥。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现。因此，必须服从基层党组织的领导，维护基层党组织的权威。要积极主动抓好党建工作。随着学习贯彻十九大精神的不断深入，对基层党组织建设提出新的课题。基层党组织要面对新的挑战，应积极主动，要将党建工作作为“灵魂”工作来抓，围绕“服务中心，建设队伍”，以党建促队建、以党务促警务、以党风促警风，实现公安工作全面发展。

　　(三)发扬民主，提升综合素质能力。严格组织制度，坚持用规章制度规范基层党组织生活，健全并坚持党内情况报告制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度，充分发扬民主。建立长效的考核评估机制，通过看品行、论作用、比贡献、赛实绩等多方面考察党性。大力实施素质教育工程，依托多样式进行理论学习和业务培训，实现学习培训由被动型向主动型转变，增强培训的实效性，重点提高支部书记素质，增强支部书记的实践才干。完善奖惩激励机制，对发挥党员先锋模范带头作用的，实施奖励，不参与党内活动的、或者违反一些党章党规要求的，给予扣分等处罚。建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系，达到思想上、行动上的和谐统一。（公安局）