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坊镇: 深入研讨交流 推进“三变”改革

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2017-09-25   浏览量:

  9月23日10时,坊镇在党委会议室组织召开“三变”改革专题研讨会,镇党委副书记雷鹏、农经站主任张增学和试点村主要干部参加了会议,并邀请农工部副部长卢伟章、“三变”改革调研组组长张明围绕农村“三变”改革工作变什么、怎么变以及发展模式等问题进行指导。各参会人员本着镇村实际,畅所欲言,深入研讨“三变”改革工作。

  坊南村党支部书记田丰和金家庄村第一书记雷军芳先后对目前“三变”改革工作的进展情况进行了汇报,提出了在具体实施过程中遇到的困难和问题。“我们的弱点就是可利用土地规模较小,村级集体支出持续增长,也缺少有力的投资,目前对于‘三变’工作的认识还不够深入,如何推动“三变”改革工作,最终要达到一个什么样的目标也是一头雾水,感觉就像‘老虎吃天,无处下爪’”。坊南村党支部书记田丰谈了自己的看法。

  随后,卢部长就“三变”改革工作提出了可操作性指导意见和建议。他强调,改革工作首要任务就是成立镇村两级领导小组。召开村民代表大会,表决通过改革动议,成立各村“三变”改革领导小组、“三资”清理领导小组;召开村组会、群众会,加大“三变”改革宣传力度;分级开展培训,让干部吃透精神、熟练业务。其次便是核资清产。对村级所有的经营性资产、资源性资产、非经营性资产进行全面清理,明晰产权归属,依托清查核算后的集体资产,成立集体资产股份合作社,把股权量化到每位成员。在全面清产核资、确认成员身份的基础上,将集体经营性资产折股量化到人、确权到户。最后是细化完善方案,构建科学合理的运行机制。将集体资产交给合作社,由合作社单独核算,独立经营,从根本上解决农村资源、资金、农民分散等阻碍农村发展的瓶颈,实现“政经分离”,“轻装上阵”谋发展。

  “这其中有个‘大难题’。对于外嫁女、入赘男、空挂户等特殊人群的认定是成员身份界定的关键。如何根据“以户籍关系、承包关系为基础,依法依规、应给尽给为总要求”的成员资格认定原则,按流程规范推进,最终定下大家都能接受的成员标准,是大家要妥善考虑的问题。”

  “对于因为村级原有的延伸债务、村级公益性支出、基础设施建设维护造成负债从而形成集体资产赤字的村,可以先将造成赤字的具体债务从经营性收入中剥离出来,待集体经济组织有收益后进行偿还。”

  张明组长深入浅出,给大家扎扎实实的上了一课。

  “三变”改革是农业供给侧结构性改革的“牛鼻子”,只有抓好这个突破口,才能驱动农村综合改革的“车轮子”。雷鹏副书记指出,下一步工作以坊南村、金家庄村作为试点,进行先行先试,通过培育“三变”典型村,以点带面,促进全镇“三变”改革,扎实推进“三变”改革工作向纵深开展。(供稿人:许瑶)

责任编辑:解张敏