合办发〔2016〕10号

　　中共合阳县委办公室

　　合阳县人民政府办公室

　　关于印发《合阳县脱贫攻坚工作考核办法

　　(暂行)》的通知

　　各镇党委、人民政府，城关街道党工委、办事处，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，各直属事业机构、派出机构，驻合各单位：

　　《合阳县脱贫攻坚工作考核办法(暂行)》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　中共合阳县委办公室 合阳县人民政府办公室

　　2016年5月3日

　　合阳县脱贫攻坚工作考核办法(暂行)

　　为了深入贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及省、市脱贫攻坚工作会议精神，严格落实并准确检验《合阳县实施精准扶贫打好脱贫攻坚战实施方案》提出的脱贫目标、脱贫途径和脱贫措施，精准管控过程，进一步落实脱贫攻坚工作责任，确保2019年底全县2.1334万贫困户7.2948万贫困人口全面实现精准脱贫，104个贫困村(社区)实现全部摘帽，特制定本考核办法。

　　一、考核的对象及范围

　　(一)各镇党委、人民政府，城关街道党工委、办事处;

　　(二)有脱贫攻坚任务的县级部门，驻合单位、其它内设机构及下属事业单位;

　　(三)驻村联户扶贫工作队(第一书记);

　　(四)包户的扶贫干部。具体考核由镇党委政府组织实施，结果报县脱贫攻坚办公室和县委组织部。

　　二、考核的原则

　　(一)实事求是。以脱贫攻坚目标责任书明确的内容为考核重点，以实际开展的精准帮扶工作和取得的脱贫成效为考核依据。

　　(二)科学规范。根据镇(街道)、帮扶部门(单位)、驻村工作队驻村干部、包户干部的不同职责、不同任务、不同要求，分类制定考核评价指标。

　　(三)客观公正。严格按照规定的标准程序，公开、公正、有计划地组织考核，排除人为干扰，保障考核数据质量。

　　(四)群众公认。注重群众评议，将群众满意度测评作为评定脱贫攻坚工作成效的重要依据。

　　(五)从严从实。坚持从严要求，向实处着力，确保考核结果真实准确。

　　三、考核的依据

　　(一)各镇(街道)签订的脱贫攻坚责任状及年度脱贫攻坚责任书;

　　(二)合阳县实施精准扶贫，打好脱贫攻坚战实施方案及分解落实《实施方案》主要目标任务的通知;

　　(三)县脱贫攻坚领导小组按年度分解到各镇(街道)、各部门脱贫攻坚工作任务;

　　(四)县委办、政府办《关于开展“两联两包”精准帮扶工作的通知》(合办字〔2016〕21号);

　　(五)组织部、扶贫办《关于调整第一书记、驻村工作队开展精准帮扶工作的通知》(合组通字〔2016〕16号);

　　(六)其他需要落实的脱贫攻坚工作任务。

　　四、考核的内容

　　(一)对各镇人民政府、城关街道办事处考核的主要内容：1.组织领导情况;2.精准识别情况;3.档案资料管理情况;4.“两联两包”包扶工作情况;5.脱贫攻坚工作开展及措施落实情况;6.协调管理情况;7.社会评价情况。(具体指标详见附件1)

　　(二)对县级承担脱贫攻坚任务部门考核的主要内容：1.安排部署情况;2.完成包扶村(户)年度脱贫任务情况;3.脱贫攻坚任务落实情况;4.档案资料管理情况;5.群众评价情况。(具体指标详见附件2)

　　(三)对驻村联户扶贫工作队(第一书记)考核的主要内容：1.驻村开展精准脱贫攻坚工作情况;2.落实制度情况;3.群众评价情况。(具体指标详见附件3)

　　(四)对部门包户扶贫工作考核的主要内容：1.部门包户开展脱贫攻坚工作情况;2.群众评价情况。(具体指标详见附件4)

　　五、考核的方法

　　脱贫攻坚考核工作由县脱贫攻坚领导小组组织实施，考核采取日常督查和半年、年终考核相结合的办法进行。

　　(一)日常工作考核。县脱贫攻坚督查室具体负责全县脱贫攻坚重点工作的督促检查等工作，以推动全县脱贫攻坚工作任务的落实。各镇(街道)负责对本辖区驻村单位和包户单位目标任务进展情况进行日常督查考核、协调检查，推动本辖区工作任务落实。

　　(二)半年、年终考核。半年、年终考核由县脱贫攻坚领导小组牵头负责，县脱贫攻坚领导小组办公室具体承办，会同县委组织部、县考核办、县委督查室、县政府督查室、县脱贫攻坚督查室分别组成联合考核组进行考核。半年考核每年6月中旬进行;年终考核每年12月中旬实施。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众、问卷测评等方式进行，由考核组对照考核项目指标进行打分，依据得分排名确定考核等次。

　　(三)考核实行百分制。其中平时督查占30%，定期考核占70%(其中包括社会、群众评价占10%)。

　　(四)考核格次确定。脱贫攻坚年度考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个格次，考核积分在95分以上(含95分)为优秀等次，优秀等次数量不超过同类考核对象总数的20%;考核积分在85-94分(含85分)为良好;考核积分在60-84分(含60分)为一般;考核积分在59分(含59分)以下为较差等次。

　　脱贫攻坚工作半年、年终考核结束后，县脱贫攻坚领导小组办公室、县脱贫攻坚督查室汇总考核得分情况，分析研究全县脱贫攻坚工作年度任务完成情况和形势的发展，形成考核结果及责任追究建议报告，报县脱贫攻坚领导小组审定后，在全县进行通报。

　　六、考核的奖惩

　　(一)每年度对考核成绩优秀的镇(街道)、县级部门和包村包户干部由县委、县政府予以表彰奖励。考核成绩优秀且位于前三名的镇(街道)、县级部门在年度目标责任考核中予以加分。考核为优秀的驻村工作队队长或队员，在本单位个人年度考核中原则上直接评定为优秀等次，不占本单位优秀名额。

　　(二)对考核较差等次或没有完成年度精准脱贫目标任务的镇(街道)、县级包抓部门和职能部门严格实行一票否决，并对其镇(街道)、部门党政主要领导进行问责，责令限期整改，必要时采取换岗、降职等组织调整措施。

　　(三)对考核较差或没有完成年度包抓脱贫工作任务的工作队队长和责任人，个人年度考核直接评定为不称职等次，对派出单位主要负责人进行约谈，责令限期整改，按期不能整改到位的，将予以召回，重新选派。

　　(四)对脱贫攻坚工作中走过场、作风不扎实、不办实事、弄虚作假、违反贫困户退出规定搞“数字脱贫”的干部，按照有关规定进行追责。

　　(五)被审计、纪检等部门查出的违纪问题或被媒体披露，以及经国家、省市第三方评估机构评估检查，认为贫困对象脱贫工作不实、存在弄虚作假，并经核查属实造成恶劣影响的，按照有关规定严肃处理。

　　七、相关工作要求

　　(一)建立精准脱贫攻坚工作台账。各镇(街道)、各部门要加强对精准脱贫工作的组织和领导，要认真对照本单位承担的考核指标和项目建设任务，逐一细化分解，狠抓工作落实，建立贫困人口脱贫、脱贫攻坚项目建设、驻村联户扶贫工作队驻村帮扶“三项”工作台帐，做到资料齐备、档案规范，为贫困户脱贫和考核工作提供有力保障和可靠依据。

　　(二)建立平时和定期考核工作机制。各部门、各镇(街道)每月25日之前要向县脱贫攻坚领导小组办公室和脱贫攻坚督查室分别书面报告脱贫攻坚工作进展情况。县脱贫攻坚督查室根据各部门、各镇(街道)工作进展情况，采取实地抽查、暗访等方式，进行跟踪督导，及时“查账”，并对各部门、各镇(街道)的目标任务完成情况按月进行逐项汇总，设立各部门、各镇(街道)目标任务完成情况考核台账，精准管控过程，建立起平时检查，半年、年终定期考核，季度通报等跟踪督查机制，全面推进全县脱贫攻坚各项工作任务的落实。

　　(三)强化督促检查和考核结果的运用。县脱贫攻坚工作领导小组办公室要切实做好考核工作的沟通协调，加强考评指标的统计监测和指标运用。县脱贫攻坚督查室要认真行使督办检查职能，强化平时随机督促检查，客观公正，据实详实地做好半年、年终考核，同时强化跟踪反馈考核结果的运用，为全县脱贫攻坚工作任务的完成保驾护航。

　　附件：1.合阳县脱贫攻坚工作镇(街)考核表

　　2.合阳县脱贫攻坚工作部门考核表

　　3.合阳县驻村工作队(第一书记)工作考核表

　　4.合阳县部门干部包户扶贫工作考核表

　　附件1

　　合阳县脱贫攻坚工作镇(街)考核表(一)

　　考核镇(街)名称：

　　考核人： 考核小组组长： 年 月 日

　　合阳县脱贫攻坚工作镇(街)考核表(二)

　　考核人： 考核小组组长： 年 月 日

　　附件2

　　合阳县脱贫攻坚工作部门考核表

　　考核部门名称：

　　考核人： 考核小组组长： 年 月 日

　　附件3

　　合阳县驻村工作队(第一书记)工作考核表

　　驻村工作队派出单位名称： 派驻贫困村名称 ：

　　考核人： 考核小组组长： 年 月 日

　　附件4

　　合阳县部门干部包户扶贫工作考核表

　　包户部门名称： 包户行政村名称 ：