合阳县着眼以档管人理事、以档管党治党,不断发挥唤醒农村党员初心、促进村干部职业化、筑牢党在农村根基的重要作用。率先开展村(社区)党员干部档案管理标准化规范化建设工作,为建强村级党组织、配强带头人队伍和强化农村党员干部队伍管理提供了新路径。
一是聚焦问题抓规范。着眼解决农村党员干部档案管理不规范、存放不统一、资料缺失严重这一基层党组织建设短板,按照“一人一档、专人管理、专柜存放”原则,积极实施县镇村三级联动机制。全面推行村(社区)党组织一审、镇(街道)党(工)委二审、县级组织部门终审的“三审”程序 ,在全县每个镇(街道)建成1个标准化档案室, 实现了“档案采集规范、整理标准统一、存放整齐有序”目标。
二是明确对象强管理。坚持把村“两委”成员、村级后备人才、离任村干部、大学生村官、第一书记、驻村工作队成员和农村中共党员纳入重点对象。村(社区)党组织书记采取县级备案建档,村(社区)副职干部、后备干部、党员等采取镇级备案建档,包括个人履历、部门联审、教育培训等10类材料,实行标准化备案管理。截至目前,全县村(社区)党组织书记备案管理已实现全覆盖。
三是健全制度重长效。在各镇(街道)档案室建立档案保密与监控、收集与核对、保管与保护、转递与查(借)阅、专管与监督等“五项制度”。同时,严格按照“凡动必备”原则,实施动态管理,定期更新、检查、整理,统筹村党组织书记培养、选拔、教育、管理、考核等方面,对违法违纪行为实行即时即报,并按照有关规定予以提醒或动态调整,真正实现了以制度管档管人、管规范、管长效。
四是灵活运用增活力。深度拓展档案实用功能,结合“三项机制”,灵活运用镇(街道)工作档案,让能者上、庸者下;运用村干部和农村党员档案,让村级换届换出新气象;将贫困党员和帮扶情况纳入档案,使脱贫攻坚工作更具活力、更为精准。通过查阅无职党员和离退干部档案,找准个人特长,因人设岗定责,组织无职党员和村级离任干部参与村级事务,为助力“乡村振兴”提供人才支撑。